【創(chuàng)建交流】

　　襄陽市對標(biāo)管理強(qiáng)措施 同心共創(chuàng)文明城

　　襄陽市堅持以垂范為標(biāo)的、以供給為重點、以問題為導(dǎo)向、以品牌為引領(lǐng)，強(qiáng)化對標(biāo)管理，促進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化。

　　一、 聚合力、率垂范，高位推進(jìn)起熱潮

　　“對標(biāo)管理”首要是提高“創(chuàng)文”擺位。襄陽市把文明城市創(chuàng)建工作作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手，作為增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要舉措，寫進(jìn)黨代會報告和政府工作報告，納入到全市績效綜合考核內(nèi)容。市委書記擔(dān)任市文明委主任和“創(chuàng)文”指揮部指揮長，市長任文明委第一副主任和常務(wù)副指揮長，以上率下，親力親為，形成了書記主抓、市長（區(qū)長）主建，專職副書記、宣傳部長、分管副區(qū)長作為常務(wù)班子的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制，各級領(lǐng)導(dǎo)登門入戶訪民情，走街串巷查不足，工作在一線推動，問題在一線解決。常委會專題研究部署，多次就創(chuàng)建全國文明城市工作召開市委常委會（擴(kuò)大）會，學(xué)習(xí)全國創(chuàng)建文明城市工作交流會精神，聘請專家就創(chuàng)建文明城市作輔導(dǎo)報告，增強(qiáng)勢在必得、務(wù)求必勝，不獲全勝、決不收兵的決心和信心，全面深化文明城市創(chuàng)建工作，打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅決勝戰(zhàn)。建立“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處，每月至少深入到包保點1-2次，切實解決創(chuàng)建工作中的重點難點問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年以來，32位“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全部深入到基層一線，調(diào)研創(chuàng)建全國文明城市工作，重點指導(dǎo)、督促各包保點落實各項“創(chuàng)文”任務(wù)，大力整治亂象，全面查漏補(bǔ)缺，真正實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建是各行各業(yè)的大合唱。

　　二、強(qiáng)面子、補(bǔ)里子，精準(zhǔn)發(fā)力再提升

　　堅持對標(biāo)創(chuàng)建與長效管理相結(jié)合，集中力量開展“六大整治行動”。一是抓好建筑（拆遷）工地治“污”。針對拆遷工地只拆不管，垃圾成山等問題，對所有拆遷工地實行拉網(wǎng)式查檢督辦，清除垃圾，設(shè)置圍擋，建立日常監(jiān)管機(jī)制。城建部門按照文明施工的要求，督促施工單位做好工地保潔、灑水等揚塵治理工作，對施工中的裸露土地及時綠化或覆蓋。二是抓好“馬路市場”治“堵”。堅決取締“馬路市場”，依法查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營。加強(qiáng)對早餐、夜市臨時經(jīng)營區(qū)的管理，整治油漬污染路面、垃圾隨意堆放等行為。依法取締非法設(shè)置的夜市攤點和露天燒烤攤點，抓好疏導(dǎo)和規(guī)范。三是抓好農(nóng)貿(mào)市場治“臭”。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治，規(guī)范水產(chǎn)品銷售和活禽宰殺售賣行為，保持市場日常清潔衛(wèi)生。四是抓好背街小巷治“臟”。無死角、全覆蓋、常態(tài)化地開展背街小巷整治，下大力氣解決“臟亂差”問題，做亮“面子”，做實“里子”。五是抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部治“差”。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔管理，城中村衛(wèi)生作業(yè)與城市社區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清運，做到每日保潔、日產(chǎn)日清，全域覆蓋、不留死角。六是抓好交通秩序治“亂”。依法嚴(yán)查機(jī)動車亂行駛、亂停放，以及行人闖紅燈、橫穿馬路、翻越護(hù)欄等交通違法行為，營造安全、暢通、文明、有序的交通環(huán)境。

　　三、嚴(yán)督辦、立整改，達(dá)標(biāo)銷號勇?lián)?dāng)

　　以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)抓好“創(chuàng)文”工作。一是吃透測評體系。在熟悉掌握測評體系上下足功夫，對每個指標(biāo)都要逐個分解，對每項標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，對得分保證項、失分風(fēng)險點做到一清二楚，補(bǔ)足“失分點”、鞏固“得分點”、搶占“最高點”，確保強(qiáng)項更強(qiáng)多拿分、弱項變強(qiáng)不失分。二是建立問題清單。對“創(chuàng)文”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和城市建設(shè)中的突出問題，堅持“差什么補(bǔ)什么、漏什么補(bǔ)什么”的原則，建立問題清單，制定“路線圖”“時間表”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，把“創(chuàng)文”工作進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，確保公共秩序經(jīng)得起“細(xì)評”、環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細(xì)看”、窗口服務(wù)經(jīng)得起“細(xì)挑”、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)得起“細(xì)查”。三是創(chuàng)新督查方式。為了確保各項創(chuàng)建工作對標(biāo)達(dá)標(biāo)，襄陽市不斷創(chuàng)新督查方式，對32個城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市13個部門500多個窗口單位，建立了“雙月測評、單月通報”機(jī)制；成立了以市文明委成員單位和市縣文明辦業(yè)務(wù)骨干為主體的督導(dǎo)組，采取小分隊暗訪與隨機(jī)抽查相結(jié)合，堅持日督查、周調(diào)度，定期開展“回頭看”，將各單位問題整改率排名在市級主要媒體公布，問題整改落實情況成為檢驗各單位工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)了問題交辦、材料建檔、督辦指導(dǎo)和盤點銷號同步落實。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。在新聞媒體開設(shè)“曝光臺”，開通市民監(jiān)督舉報電話，對不文明行為進(jìn)行曝光。組織開展人大代表、政協(xié)委員看創(chuàng)建等督查活動，一些老干部自發(fā)成立文明創(chuàng)建義務(wù)巡查隊，形成全社會參與支持的監(jiān)督體系。

　　四、亮名片、鑄品牌，文明花開香滿城

　　積極創(chuàng)新創(chuàng)建載體，深雕創(chuàng)建品牌。一是實施文明細(xì)胞工程。廣泛深入開展形式多樣的群眾性文明創(chuàng)建主題活動，積極深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園及百城萬店無假貨示范店、誠信示范企業(yè)等創(chuàng)建活動；組織開展“我為文明城市代言”、“創(chuàng)文明城市，做文明市民”萬人簽名、“文明交通行動計劃”、“文明餐桌行動”、“文明旅游”、“清潔城市，美化家園”等創(chuàng)建活動，營造文明創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)文明創(chuàng)建意識。二是實施志愿服務(wù)工程。深入開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”、“鄰里守望”等系列志愿服務(wù)活動，以“踐行雷鋒精神”為主題，推出一批學(xué)雷鋒示范點和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵，帶動群眾參與到志愿服務(wù)中來。三是實施道德提升工程。深入開展“道德講堂”、“做文明有禮的襄陽人”、“文明出行從我做起”、“學(xué)榜樣、講文明、促和諧”等主題活動，不斷提高自身道德素養(yǎng)。四是實施典型培樹工程。以“襄陽好人”、“襄陽楷?！?、“感動襄陽人物”、“美德少年”評選為載體，深入開展“我推薦我評議身邊好人”活動，積極挖掘、培樹、宣傳各行各業(yè)先進(jìn)典型，厚植好人沃土，捧紅好人明星。