今年2月以來(lái)，咸寧市馬港鎮(zhèn)以彭塅村為試點(diǎn)，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)+群眾參與”的“積分制”抓基層治理新模式，積極探索建立五級(jí)網(wǎng)絡(luò)抓基層治理體系，引導(dǎo)和規(guī)范村民日常行為，鄉(xiāng)村治理上新臺(tái)階，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷臻美，人民群眾幸福感持續(xù)提升。

　　被動(dòng)變主動(dòng) 生態(tài)環(huán)境更宜居

　　碧空如洗，白云飄蕩。從馬港鎮(zhèn)前往彭塅村，蜿蜒的公路如一條長(zhǎng)龍?jiān)诰G色山間起舞，彭塅村便掩映在這片綠色之中。

　　走進(jìn)彭塅村，街道整潔，村落干凈，房屋錯(cuò)落有致。這一切，離不開(kāi)馬港鎮(zhèn)開(kāi)展的黨建引領(lǐng)“積分制”。

　　今年2月，馬港鎮(zhèn)在全縣率先探索出“積分制”形式，在彭塅村進(jìn)行管理試點(diǎn)，將村規(guī)民約數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成具體的積分，由中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包保戶(hù)頭的積分登記、衛(wèi)生檢查、考核評(píng)比。

　　彭塅村對(duì)參與的村民，以戶(hù)為單位建立積分手冊(cè)，有的村民房前屋后衛(wèi)生好，有的村民積極參與鄰里矛盾協(xié)調(diào)，有的村民幫助村路修路……這些發(fā)生在基層農(nóng)村的小事，都會(huì)被具體化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成具體的積分。

　　“積分制”積分分為愛(ài)國(guó)守法、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、共建共治、表彰獎(jiǎng)勵(lì)六大類(lèi)，其中每類(lèi)設(shè)置了數(shù)條細(xì)則，都對(duì)應(yīng)了不同的加減分?jǐn)?shù)。

　　如何保證“積分”獲得的公正性，馬港鎮(zhèn)則通過(guò)構(gòu)建五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，從黨員、村民代表、“兩代表一委員”、退休干部中擇優(yōu)選定一批中心戶(hù)長(zhǎng)，在做好政策宣傳、糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生督查、村情民意收集等工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)村民行為進(jìn)行積分登記并擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于村民的積分，村“兩委”每月對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果在每月“支部主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。

　　積分制是否能順利執(zhí)行，關(guān)鍵是選好中心戶(hù)長(zhǎng)。

　　黃花塘屋場(chǎng)72歲的村民魏進(jìn)保，退休后一直熱心參與村里的管理。得知村里要實(shí)行“積分制”，便主動(dòng)要求擔(dān)任戶(hù)長(zhǎng)。

　　“村民們的積分冊(cè)重要得很，對(duì)每一項(xiàng)打分減分我都不敢馬虎?！?2歲的老黨員魏進(jìn)保是彭塅村4組的一名黨員中心戶(hù)，負(fù)責(zé)周邊15戶(hù)人家。

　　村里通知開(kāi)展第一次衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)后，魏進(jìn)保戴著老花鏡，仔仔細(xì)細(xì)對(duì)照村規(guī)民約，按照評(píng)分細(xì)則，一條一條對(duì)包保戶(hù)家里進(jìn)行衛(wèi)生檢查，對(duì)于加分和扣分情況，詳細(xì)跟村民解釋?zhuān)⒑炞执_認(rèn)。

　　“我這個(gè)月積了155分，到這里領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)物品，兌換了大米，油，多得我都提不動(dòng)了！”積分最高的彭石梅咧著嘴笑著。

　　彭石梅不僅主動(dòng)參與村里的人居環(huán)境整治，更主動(dòng)協(xié)調(diào)村灣矛盾，以身作則，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

　　在彭塅村，村民都搶著做好事，搶著積分，房前屋后變整潔了，各條巷道變干凈了，水渠里沒(méi)有垃圾了，鄰里糾紛少了，鋪張浪費(fèi)少了，節(jié)約再利用多了，村民參與鄉(xiāng)村治理從“推著干”向“比著干”“爭(zhēng)著干”轉(zhuǎn)變。

　　“我們以戶(hù)為單位，每戶(hù)的基礎(chǔ)分是100分，分管的黨員中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)積分登記、衛(wèi)生檢查、考核評(píng)比?！迸韷F村黨支部書(shū)記徐旺才介紹。

　　在彭塅村的積分超市里，有日用品、農(nóng)資物品和學(xué)習(xí)物品等，只要村民的積分達(dá)到相應(yīng)數(shù)量，就可以進(jìn)行積分兌換。“將村規(guī)民約落到分?jǐn)?shù)上，真正讓德者有‘得’，村民的積極性就會(huì)提高。”徐旺才說(shuō)，有獎(jiǎng)就有懲，對(duì)于扣分多積分少的戶(hù)頭，將在公告欄和微信群進(jìn)行公示。

　　“積分制抓基層治理，主要是對(duì)村民遵紀(jì)守法、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，以積分的形式定期檢查評(píng)比，村民在積分超市兌換日常生活用品，以調(diào)動(dòng)村民參與的積極性。”通城縣人民銀行駐馬港鎮(zhèn)彭塅村第一書(shū)記劉德平說(shuō)。

　　傳承與發(fā)展 鄉(xiāng)風(fēng)文明更淳樸

　　“我們這個(gè)屋場(chǎng)歷來(lái)團(tuán)結(jié)，有什么事都是大家一起商量，通過(guò)積分制，個(gè)個(gè)齊心，個(gè)個(gè)參與，把黃花塘建設(shè)得更美觀(guān)。”馬港鎮(zhèn)彭塅村黃花塘93歲的老人魏育才滿(mǎn)頭銀發(fā)，是位退休干部，說(shuō)起屋場(chǎng)的發(fā)展，精神振奮。

　　通城縣馬港鎮(zhèn)彭塅村4組的黃花塘屋場(chǎng)，至今已有200多年歷史，現(xiàn)有22戶(hù)130余人，是一座民風(fēng)淳樸的山村屋場(chǎng)。

　　“亂丟亂倒的少了，打牌賭博的少了，矛盾糾紛少了……”說(shuō)起屋場(chǎng)的變化，魏育才老人如數(shù)家珍。

　　“黃花塘屋場(chǎng)發(fā)展得越來(lái)越好，全靠這些老人帶頭。他們熱愛(ài)這個(gè)屋場(chǎng)，全心全意建設(shè)新時(shí)代和諧屋場(chǎng)?！瘪R港鎮(zhèn)宣傳委員胡浩說(shuō)。

　　近年來(lái)，黃花塘屋場(chǎng)村民自發(fā)投資投勞，改造和新建了通村公路，完善了公共設(shè)施，共享勞動(dòng)成果。

　　2017年9月，屋場(chǎng)村民共同集資，投入60多萬(wàn)元，新建了占地240平方米的公共用房，用于舉辦節(jié)會(huì)，操辦紅白喜事，以及平時(shí)開(kāi)展文體活動(dòng)。其中，魏育才老人主動(dòng)捐資1600元，購(gòu)買(mǎi)音響設(shè)備，豐富了村民的業(yè)余文化生活。

　　今年以來(lái)，黃花塘屋場(chǎng)響應(yīng)“積分制”，全組上下積極行動(dòng)，開(kāi)展人居環(huán)境整治。家家戶(hù)戶(hù)主動(dòng)清理房前屋后垃圾和雜物，將垃圾集中運(yùn)送處理。

　　同時(shí)，該村在馬港鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，實(shí)施綠化工程。村民齊心協(xié)力栽種花草樹(shù)木，在屋場(chǎng)栽種黃花，讓生態(tài)黃花成為村灣的靚麗名片。

　　如今的黃花塘屋場(chǎng)，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣新鮮，屋場(chǎng)面貌煥然一新，被鎮(zhèn)政府授予“清潔村莊”稱(chēng)號(hào)。慕名前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)的多達(dá)數(shù)千人次。

　　黃花塘屋場(chǎng)只是馬港鎮(zhèn)探索五級(jí)網(wǎng)絡(luò)抓基層治理新路徑的一個(gè)點(diǎn)。馬港鎮(zhèn)以“積分制”為抓手，由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，村干部包組，組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）聯(lián)系黨員中心戶(hù)，黨員中心戶(hù)聯(lián)系村民，通過(guò)黨員設(shè)崗定責(zé)、示范帶動(dòng)，聯(lián)系服務(wù)村民，鼓勵(lì)村民積極參與村級(jí)公共事務(wù)。

　　“在五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，因地制宜制定了‘村規(guī)民約積分制’的模式?！瘪R港鎮(zhèn)組織委員吳臣介紹，目前，該鎮(zhèn)在彭塅村進(jìn)行“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)+群眾參與”積分制管理試點(diǎn)，形成可行經(jīng)驗(yàn)后，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)1個(gè)社區(qū)和21村全覆蓋。

　　“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)?！瘪R港鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳志明表示，通過(guò)實(shí)施“積分制”管理新模式，將呈現(xiàn)出爭(zhēng)積分、比著干，做貢獻(xiàn)、搶著干，興產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)干的可喜局面，形成“好人好事人人夸，歪風(fēng)邪氣有人抓”的良好風(fēng)尚。 （咸寧日?qǐng)?bào) 文/圖通訊員 胡雄文 胡遠(yuǎn) 齊智 吳臣）