為中部地區(qū)崛起積極提供智力支撐

發(fā)表時間：2024-04-12 來源：湖北文明網(wǎng)

編者按

習(xí)近平總書記主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話，對于在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施，既是一個重大的實踐問題，也是一個重大的理論問題。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，對這一問題進(jìn)行深入的學(xué)理研究十分必要。

4月7日，湖北省社會科學(xué)院聯(lián)合清華大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院，在北京共同舉辦“新時代中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略理論對話會”。來自知名高校、科研院所的專家學(xué)者，圍繞中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施、湖北加快建成戰(zhàn)略支點等主題深入研討。

湖北省社會科學(xué)院作為服務(wù)省委、省政府決策的重要智庫，高度重視中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的理論研究，立足湖北、聚焦中部、放眼全國，多次舉辦以中部地區(qū)崛起為主題的學(xué)術(shù)會議，探討促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的對策建議，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供了強(qiáng)有力的智力支撐。此次理論對話會是湖北省社科院走出去，主動對接智庫“國家隊”，在更高水平上開展智庫研究的創(chuàng)新實踐。本版現(xiàn)摘編刊發(fā)部分與會專家發(fā)言。

中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的行動指南

徐艷國 湖北省社會科學(xué)院黨組書記、副院長

習(xí)近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的重要講話，為中部地區(qū)崛起指明了方向、提供了遵循、擘畫了藍(lán)圖，是推動中國式現(xiàn)代化的“中部篇章”，是中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的辯證思維，省社科院要把習(xí)近平總書記在座談會上重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。

中部地區(qū)作為中國之中，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，對中華民族、中華文明的發(fā)展意義重大。要充分認(rèn)識中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要性，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略具有鏈接和樞紐功能，要加強(qiáng)中部地區(qū)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接的研究，加強(qiáng)中部地區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展融合聯(lián)動的研究，更好服務(wù)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要充分認(rèn)識湖北在中部地區(qū)崛起中的重要性，深入研究湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點問題，研究湖北以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展的中國式現(xiàn)代化湖北實踐問題。

激活促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文化力量

吳潛濤 清華大學(xué)文科資深教授、國家教材建設(shè)重點研究基地主任

中部地區(qū)具有悠久的文化傳統(tǒng)、深厚的文化底蘊(yùn)。新時代新征程上，要更好地激活促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文化力量，在推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展上下大功夫、硬功夫，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上展現(xiàn)新作為。

緊密結(jié)合中部地區(qū)崛起的時代訴求，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要提煉中部地區(qū)展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，賡續(xù)歷史文脈，提升中部地區(qū)發(fā)展的整體文化軟實力。

中部地區(qū)崛起是一個有機(jī)整體，要強(qiáng)化中部地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的協(xié)同，深入挖掘中部六省的歷史文化資源，做好文化和旅游融合發(fā)展的新篇章，提升中部地區(qū)文化的國際影響力，打造世界級的文化旅游目的地。要順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、創(chuàng)意化的發(fā)展趨勢，催生更多體現(xiàn)中部地區(qū)特色的文化新業(yè)態(tài)。

激活促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文化力量，歸根結(jié)底要立足中部地區(qū)的獨特文明，激活中部地區(qū)特有的文化傳統(tǒng)、文化基因、文化根脈對于中部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，推動中部地區(qū)擔(dān)負(fù)起新的文化使命。

用活用好改革開放關(guān)鍵一招

王懷超 中央黨校原副教育長、一級教授

改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展；改革是中國的第二次革命；改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地?！备母镩_放對于中部地區(qū)崛起具有重要意義。

中部地區(qū)的核心問題是經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕。中部地區(qū)應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，擴(kuò)大開放，破解深層次體制機(jī)制障礙，深化要素市場化改革，激活生產(chǎn)力要素，充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造力。要注重農(nóng)村土地改革的重要性。要通過改革充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，打破制約農(nóng)民收入增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵在于深化改革開放，要進(jìn)一步解放思想、大膽改革、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實干，立足實際多出實招硬招，闖出一條中部地區(qū)崛起的新路。

把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢

楊開忠 中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新主導(dǎo)，新質(zhì)生產(chǎn)力是以全要素生產(chǎn)力大幅提升為核心標(biāo)志，以綠色低碳、智能化、高端化融合為方向，以新能源、數(shù)據(jù)、算力、算法等為關(guān)鍵要素，以適應(yīng)韌性、協(xié)同創(chuàng)新、開放共享為新業(yè)態(tài)。

湖北擁有得“中”獨厚的地理位置，創(chuàng)新資源豐富。武漢是國家科教中心、裝備制造業(yè)和高技術(shù)基地，正在加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。要著力把武漢打造成國際性新質(zhì)生產(chǎn)力配置中心。一是加快發(fā)展新質(zhì)制造和新質(zhì)服務(wù)，大力在武漢推進(jìn)新質(zhì)制造和新質(zhì)服務(wù)（裝備+服務(wù)），發(fā)展與制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是打造國際性供應(yīng)鏈組織運籌中心，有效降低全社會物流成本。三是推動創(chuàng)新空間品質(zhì)提升，培育一系列創(chuàng)新——生活一體化的創(chuàng)新綜合體，吸引集聚高級人才，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新空間的良性互動，大力提升城市品質(zhì)。四是暢通武漢與國內(nèi)外的循環(huán)和流動，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

做好做足“新”字文章

雷明 北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長

習(xí)近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的重要講話，核心在于一個“新”字，要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，創(chuàng)新形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。

中部地區(qū)要圍繞“新”字做文章，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下更大功夫，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下更大功夫，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以新質(zhì)生產(chǎn)力加速推動中部地區(qū)崛起。

一是積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；二是統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放；三是更好融入和支撐新發(fā)展格局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同力；四是協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新，加快建設(shè)美麗中部；五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；六是把糧食、能源資源安全保障能力提升到新的水平，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；七是以“抓兩頭，做中間”扁擔(dān)戰(zhàn)略為抓手，全面發(fā)揮中部地區(qū)在東中西協(xié)同發(fā)展中的支撐、服務(wù)、鏈接、引領(lǐng)作用，筑牢未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢；八是變比較劣勢為比較優(yōu)勢，打造區(qū)域競爭優(yōu)勢。

積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

陳勁 清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力為新時代中部地區(qū)崛起帶來重大機(jī)遇。

把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。運用新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和方法指導(dǎo)中部地區(qū)崛起，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)勞動者、勞動對象和勞動資料優(yōu)化組合，強(qiáng)化數(shù)字化發(fā)展的作用。把握科技創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)型，突破傳統(tǒng)的技術(shù)模仿創(chuàng)新，突出顛覆性、原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，落腳于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)制造業(yè)，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快新型工業(yè)化建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育。強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，搶抓國家科技結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，培育一批高水平的科技創(chuàng)新企業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)。加快建立健全有利于形成新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，湖北要瞄準(zhǔn)世界級科技創(chuàng)新中心，借鑒長三角、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)驗，做好“光電子”文章，完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制。

找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位和主攻方向

劉守英 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長

實現(xiàn)中部地區(qū)崛起，一是要找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位和主攻方向。在科技創(chuàng)新上邁出更大步伐，在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破至關(guān)重要。湖北擁有良好的科研基礎(chǔ)，可以通過利用高校和本地企業(yè)家資源，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。

二是探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。工業(yè)化不能只在城市地區(qū)推行，農(nóng)村地區(qū)也需要實現(xiàn)工業(yè)化。其核心是生產(chǎn)要素的組合和升級。將分散小規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌审w系的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推動“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)變革，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)?；岣咄恋鼗貓?。應(yīng)注重綠水青山的保護(hù)與利用，將其轉(zhuǎn)化為金山銀山，挖掘資源的價值，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合和綠色資本化，同步促進(jìn)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是圍繞城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略進(jìn)一步豐富完善城市形態(tài)。中部地區(qū)需要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵市場主導(dǎo)的城市連接，同時更好發(fā)揮縣級城市和地級城市的作用。農(nóng)村地區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方，還可以成為城市的重要資源供給地。雙向流動的人口政策和市場化改革將推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

既要搶抓機(jī)遇也要應(yīng)對挑戰(zhàn)

陽小華 湖北省社會科學(xué)院中部發(fā)展研究所所長、研究員

中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點上，也面臨著不少挑戰(zhàn)。

中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力躍上新臺階。2023年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值在全國占比超過1/5，中部“脊梁”在全國的骨干支撐作用愈發(fā)明顯。創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破。中部地區(qū)新能源、新材料、電子信息、裝備制造和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。中部地區(qū)是全國重要的糧食生產(chǎn)基地，占據(jù)“中華糧倉”的重要地位。生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面。中部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提升。內(nèi)陸開放高地建設(shè)展現(xiàn)新態(tài)勢。

要破解產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，更好地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工體系。要破解糧農(nóng)與其他產(chǎn)業(yè)收益同步增長問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，確保糧農(nóng)收益同步增長。要破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理的矛盾問題，堅持走綠色低碳發(fā)展新路，促進(jìn)中部綠色崛起。要破解區(qū)域分割和市場壁壘問題，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力，合力推動中部地區(qū)崛起。

打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地

路洪衛(wèi) 湖北省社會科學(xué)院財貿(mào)研究所所長、研究員

要把中部地區(qū)放到支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中來定位思考，加快形成和完善內(nèi)陸高水平開放新體制，在共建開放型世界經(jīng)濟(jì)中全方位提升開放能級。

更好參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。以全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)高水平對外開放，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，提升沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸全方位開放的“雁陣效應(yīng)”。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，持續(xù)提升中部地區(qū)加工貿(mào)易的全球綜合競爭力。

深度融入共建“一帶一路”。深化“陸?？铡币惑w化的新絲綢之路發(fā)展模式，重點織密“空中絲路”，鏈接全球資源要素，培育一批具有全球影響力的供應(yīng)鏈平臺。積極融入高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”進(jìn)程，推進(jìn)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

聯(lián)動打造吸引外資“投資中國”的新熱土。加強(qiáng)河南、湖北、湖南、安徽等自貿(mào)試驗區(qū)及江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的改革經(jīng)驗互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，與各類開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，提升中部地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

共塑美麗中部綠色崛起新優(yōu)勢

張靜 湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員

中部地區(qū)資源優(yōu)勢突出、生態(tài)地位重要，在美麗中國建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮更大作用。

加強(qiáng)流域綜合治理，堅決守住綠色崛起安全底線。堅持底線思維，著力提升流域水安全保障能力。堅持戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化流域水資源剛性約束。堅持系統(tǒng)思維，推動流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅持科學(xué)思維，推動流域水環(huán)境精準(zhǔn)治理。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)激活綠色崛起內(nèi)生動能。加快形成有利于綠色低碳發(fā)展的前沿技術(shù)創(chuàng)新體系，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎；加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體；加快形成有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色本底。

強(qiáng)化協(xié)同融通聯(lián)動，加快完善綠色崛起保障體系。更大力度謀劃和推進(jìn)新時代美麗中部建設(shè)，加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，推動區(qū)域內(nèi)部整體聯(lián)動，全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷激發(fā)中部地區(qū)綠色崛起的潛能和活力。

用好新時代治國理政的科學(xué)方法

羅志剛 湖北省社會科學(xué)院馬克思主義研究所所長、研究員

運用戰(zhàn)略方法。以“胸懷天下”的戰(zhàn)略視野和“國之大者”的戰(zhàn)略格局認(rèn)識中部地區(qū)崛起的“三基地、一樞紐”“一中心、四區(qū)”戰(zhàn)略地位，扛起“建成支點”的重大責(zé)任。以時不我待的戰(zhàn)略意識搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇，全力爭創(chuàng)國家高水平科技自立自強(qiáng)先導(dǎo)區(qū)、世界先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、美麗中國先行區(qū)、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)、高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革示范區(qū)。

堅持系統(tǒng)觀念。要用統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動協(xié)同的方法推動中部地區(qū)崛起。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等其他重大發(fā)展戰(zhàn)略對接；建立健全區(qū)域內(nèi)省際合作機(jī)制，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展，形成全省統(tǒng)籌發(fā)展“一盤棋”。

突出精準(zhǔn)施策。湖北將“支點建設(shè)”進(jìn)一步細(xì)化為“五個功能定位”。各地各部門要結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)切入點、著力點，把“五個功能定位”貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各層級、各領(lǐng)域、各方面。

（文字整理 湖北日報全媒記者 艾丹 通訊員 梁靜）