京山白竹村 ：“村民議事”，議出好鄉(xiāng)風(fēng)

發(fā)表時(shí)間：2024-10-10 來源：湖北文明網(wǎng)

編者按：婚喪嫁娶大操大辦、不講社會公德誰來管？村民有了糾紛怎么解決？村里有了大事怎么商量？這個(gè)時(shí)候，“一約四會”就發(fā)揮作用。

“村民議事”商議人居環(huán)境整治

“一約四會”是指村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，通過創(chuàng)新基層治理模式，形成有事大家商、困難大家?guī)汀⒋迩f大家管的基層治理新格局。

為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，荊門市在農(nóng)村全面推行“一約四會”制度，定規(guī)矩、立良俗、樹典型、強(qiáng)激勵(lì)，激發(fā)群眾自我管理的主體意識，使群眾從鄉(xiāng)村治理的“旁觀者”變成“參與者”，推動(dòng)村灣“舊貌”換“新顏”。荊門日報(bào)特推出《“一約四會”解民憂文明鄉(xiāng)風(fēng)撲面來》系列報(bào)道，以饗讀者。

京山市宋河鎮(zhèn)白竹村是一個(gè)有著深厚歷史底蘊(yùn)的村，“白竹晚煙”是宋河“古八景”之一。近年來，白竹村充分尊重群眾意愿，通過“村民議事”，讓“村民大事村民定、村民瑣事村民議”，從宣傳教育、制度保障、以點(diǎn)帶面三方面精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用、村規(guī)的約束作用、能人的引導(dǎo)作用、群眾的主體作用，“村民議事”議出移風(fēng)易俗好鄉(xiāng)風(fēng)，“共同締造”營造基層治理好局面。

白竹村黨支部和村委會認(rèn)真聽取黨員村民代表意見建議，通過村民推薦選舉，成立白竹村村民議事會自治組織。通過“村民議事”新模式，打造出一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的善治鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在的白竹村，人心思治，人心思富，人心思孝，人心思美，人心思和，文明鄉(xiāng)風(fēng)正在形成，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)興旺的新白竹，呈現(xiàn)在人們眼前。

村民議事 引領(lǐng)文明新風(fēng)尚

為了解決各種讓群眾應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付的“人情宴”，白竹村通過“村民議事”，采取制定村規(guī)民約予以規(guī)范、成立紅白理事會予以監(jiān)督、建設(shè)村民議事堂予以場地保障、兌現(xiàn)積分予以鼓勵(lì)、入戶宣傳予以動(dòng)員，多措并舉，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，讓“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”深入人心，以此厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。

以前村民在各自家里辦事請客時(shí)，各項(xiàng)開支加起來，花費(fèi)頗多?，F(xiàn)在村民做事，都在議事堂里進(jìn)行。白竹村紅白理事會監(jiān)督管理，加上村議事堂寬敞明亮，鍋碗瓢盆、餐桌座椅一應(yīng)俱全，滿足需要。事主忙不過來時(shí)，村紅白理事會還安排人員幫忙買菜洗菜、端茶倒水，村里每次只收300元的水電、餐具折舊以及衛(wèi)生打掃保潔費(fèi)。按照原來的宴請方式，到餐館里請客，煙酒茶水和菜肴一起算，每桌要花上個(gè)千兒八百，到議事堂里辦，每桌只要300元左右。

過去村民辦事，要考慮方方面面——喝什么酒、抽什么煙、辦什么席面、燃放多少鞭炮，容易引起攀比的不正之風(fēng)。村議事堂里，明明白白貼著村紅白理事會制定的規(guī)章制度，只要照著做就行。過去那種“輸人不輸陣仗”的觀念和想法，在村民心中得到徹底的扭轉(zhuǎn)和改變，群眾普遍認(rèn)為，“村民議事”倡導(dǎo)和引領(lǐng)了村里的移風(fēng)易俗工作，培植并促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

在推行移風(fēng)易俗中，充分凸顯家庭這個(gè)主體，將“家風(fēng)”作為關(guān)鍵突破口，致力“以家風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)帶村風(fēng)”。建規(guī)立矩，把住“硬杠杠”。在修訂完善村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新施行“四德”文明家庭積分管理。將家庭成員的日常行為表現(xiàn)歸納為“個(gè)人品德、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德”4大類、22項(xiàng)指標(biāo)，村民做到其中任何一項(xiàng)都有相應(yīng)得分，由村民議事組織議事員進(jìn)行考評，每月對各戶進(jìn)行打分，每月一積分，每季一張榜，按照積分結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

幸福食堂愛心溫暖老人心

針對部分高齡老人煮一餐吃幾餐的現(xiàn)狀，在“村民議事”中，有幾個(gè)“議事員”提出在白竹村村民議事堂里，成立“幸福食堂”，幫助高齡老人解決吃飯問題。群眾有所求，村里有所為。白竹村創(chuàng)新村委會與社會組織、政策幫扶、駐村工作隊(duì)、社會慈善機(jī)構(gòu)以及市民政部門的社工站等資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采用“1+2模式”，即1名固定廚師，2名負(fù)責(zé)審核收支賬目并志愿服務(wù)的老年社工，解決了團(tuán)隊(duì)搭建、資金來源、就餐品質(zhì)等核心問題，實(shí)現(xiàn)從廚房到餐桌的“點(diǎn)對點(diǎn)”供餐服務(wù),每天在食堂就餐的高齡老人有20多人。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕婏嬍沉?xí)慣，創(chuàng)新開展“九九愛心湯”活動(dòng)，每逢9號、19號、29號，“幸福食堂”為老人精心制作愛心湯。

5元錢一餐，吃得不比街上15元一份的快餐差。高齡老人們對“幸福食堂”經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的“好味道”贊不絕口。最讓白竹村高齡老人心花怒放的是“九九愛心湯”。每逢9號、19號、29號，“幸福食堂”為老人精心制作愛心湯，豬肝瘦肉湯，鱔魚皮蛋湯、三鮮湯，每次一種，味道好，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。為了確保村里的老人個(gè)個(gè)都喝上“九九愛心湯”，村里安排義工，專門為那些臥床不起或行動(dòng)不便的老人送湯，不落一人。

共謀共管共同締造建鄉(xiāng)村

共同出力加大人居環(huán)境整治力度。整治前，通過“村民議事”，將整治地點(diǎn)、整治項(xiàng)目、整治效果、資金來源等具體事項(xiàng)，交給“議事員”進(jìn)行討論，形成決議后，再經(jīng)黨員村民代表大會表決通過，然后予以實(shí)施。村民議事小組帶領(lǐng)大家共建宜居鄉(xiāng)村，通過組織群眾集體干事共謀、共管，以灣組項(xiàng)目的建設(shè)為試點(diǎn)，發(fā)揮能人力量，提質(zhì)增效共同締造。

白竹村不斷加大人居環(huán)境整治力度，先后對吳灣、何家大灣、楊家祠堂、龍泉灣、耿家灣等居民點(diǎn)開展整治。整治耿家灣時(shí)，白竹村在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家耿連俠積極支持，不僅出主意，更是出資金。榜樣的力量是無窮的。白竹村“議事員”抓住這一先進(jìn)典型，廣泛宣傳?，F(xiàn)在，無論整治到哪個(gè)灣組，群眾都大力支持、積極參與，有效推進(jìn)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”，徹底改變了過去那種“干部干，群眾站，還說事情做得不中看”的被動(dòng)局面。同時(shí)減少了矛盾，杜絕了移動(dòng)一棵苗木、占用一點(diǎn)菜地邊角就漫天要價(jià)、撒潑耍賴的現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從開展人居環(huán)境整治工作以來，通過“村民議事”，收到村民們的捐贈款20余萬元。

村民議事小組帶領(lǐng)大家開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)以后，取得了明顯的成效，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識更強(qiáng)了，也更加團(tuán)結(jié)了，鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變比較明顯。通過組織群眾集體干事，增強(qiáng)了群眾的集體榮譽(yù)感，村民自治初步形成，村民自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

黨建引領(lǐng)四級聯(lián)動(dòng)化矛盾

針對村民矛盾糾紛，組建了村干部、網(wǎng)格員、黨員、村民議事員四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全員上陣，讓矛盾糾紛第一時(shí)間被排查、被化解，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“小事不出組、大事不出村”的村民自治目標(biāo)。

按照區(qū)域性、整體性、適度性原則，結(jié)合本村特點(diǎn)，將村黨支部51名黨員劃分為5個(gè)黨小組，推選出黨員中心戶14戶，聯(lián)系群眾全覆蓋。對原有16個(gè)村民小組進(jìn)行再細(xì)分再優(yōu)化，以村自然灣（組）為單位，科學(xué)優(yōu)化重構(gòu)了5個(gè)網(wǎng)格、14個(gè)微網(wǎng)格，推選微網(wǎng)格員14名。重點(diǎn)凝聚在職黨員、灣（組）長、志愿者、企業(yè)管理人員、有責(zé)任心的熱心群眾等六股力量，主動(dòng)擔(dān)任微網(wǎng)格員，一個(gè)網(wǎng)格由一名網(wǎng)格員和幾名微網(wǎng)格員共同組成管理隊(duì)伍。讓每一位群眾都能納入基層治理單元內(nèi)，每一位群眾的訴求都能得到反映。

在人居環(huán)境整治、基層設(shè)施建設(shè)、庭院美化及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展上激發(fā)村民骨干、鄉(xiāng)村能人、致富能人的內(nèi)生動(dòng)力，最大限度釋放其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以點(diǎn)帶面整體提升。以試點(diǎn)灣組項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)群眾共建共管，以項(xiàng)目資金撬動(dòng)社會資本。白竹村通過申報(bào)項(xiàng)目、能人捐助、群眾投勞，以共同締造理念和方式方法籌措資金30萬元，新建村民“議事堂”，占地面積200平方米。（荊門日報(bào) 通訊員 吳小陽 文/圖）