襄陽(yáng)：“聯(lián)戶長(zhǎng)+”守護(hù)夜市煙火氣

發(fā)表時(shí)間：2024-10-15 來(lái)源：湖北文明網(wǎng)

10月12日晚，在風(fēng)華路夜市，“聯(lián)戶長(zhǎng)”小王跟周邊幾位攤戶打完招呼，抓緊準(zhǔn)備起自己攤位上的事兒。

風(fēng)華路作為襄陽(yáng)最早出名的夜市集聚地，已成為人們宵夜的必選地之一。今年，經(jīng)過(guò)改造升級(jí)，風(fēng)華路夜市重新開(kāi)業(yè)。整潔的路面、順暢的交通、規(guī)范的攤位，升騰的“煙火氣”日均吸引5萬(wàn)人次來(lái)此休閑。

與此同時(shí)，夜市的平安穩(wěn)定成為相關(guān)部門(mén)的重要考量。米公街道積極探索“聯(lián)戶長(zhǎng)+”模式，為夜市“煙火氣”裝上“安全閥”，打通化解群眾矛盾、暢通基層社會(huì)治理的“最后一米”。

“聯(lián)戶長(zhǎng)+相鄰攤戶”

構(gòu)建夜市治理新格局

選舉“聯(lián)戶長(zhǎng)”。在街道統(tǒng)籌下，成立由街道班子成員、社區(qū)工作人員、第三方商管公司及商戶組成的自管委員會(huì)。按照“聯(lián)戶相鄰、人員相熟”原則，以10家左右相鄰夜市攤戶為單元，劃分組成一個(gè)聯(lián)防小組，推選1名樂(lè)于組織、熱衷服務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的熱心攤主擔(dān)任“聯(lián)戶長(zhǎng)”，構(gòu)建起以“十戶聯(lián)防”為最小單元、以“會(huì)長(zhǎng)—戶長(zhǎng)”為管理模式的群防群治格局。截至目前，共推選“聯(lián)戶長(zhǎng)”19人。

組建“聯(lián)戶群”。緊扣夜市攤位治安管理特征，將夜市攤店主、第三方保安力量、社區(qū)干部、社區(qū)民警及派出所巡邏警聯(lián)合組建治安“聯(lián)戶群”，搭建平安信息互通平臺(tái)，交流經(jīng)驗(yàn)、注意事項(xiàng)，組成夜市平安穩(wěn)定守護(hù)聯(lián)盟。

明確“聯(lián)戶責(zé)”。充分發(fā)揮“聯(lián)戶長(zhǎng)”引導(dǎo)發(fā)動(dòng)攤主自覺(jué)參加夜市管理服務(wù)的熱情和動(dòng)力，明確“聯(lián)戶長(zhǎng)”協(xié)助負(fù)責(zé)社會(huì)治安防范、矛盾糾紛調(diào)處等職責(zé)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)任何苗頭隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

評(píng)選“聯(lián)戶星”。聯(lián)動(dòng)第三方商管公司，探索“平安夜市積分制”，根據(jù)積分給予攤主適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)每月開(kāi)展“星級(jí)平安文明示范戶”和“最美聯(lián)戶長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)“聯(lián)戶長(zhǎng)”、夜市攤主及群眾參與社會(huì)治安防范、突發(fā)情況處置等，全面激發(fā)共同參與基層社會(huì)治理的活力。

“聯(lián)戶長(zhǎng)+專(zhuān)業(yè)力量”

提升夜市治理新效能

組織各方力量排查。日常工作以社區(qū)為主導(dǎo)，組織網(wǎng)格員、社區(qū)民警、“聯(lián)戶長(zhǎng)”、平安志愿者等力量，聚焦夜市及周邊的矛盾糾紛，做好噪聲擾民、堵塞交通、爭(zhēng)搶顧客等夜市常見(jiàn)矛盾糾紛排查化解，避免矛盾激化引發(fā)治安問(wèn)題。

發(fā)動(dòng)攤主戶長(zhǎng)勸導(dǎo)。將夜市攤主吸納為治安聯(lián)防力量，一旦有尋釁滋事、打架斗毆等苗頭隱患，在派出所警力未到達(dá)之前，“聯(lián)戶長(zhǎng)”可立即調(diào)動(dòng)相鄰攤戶迅速反應(yīng)，充分發(fā)揮治安管理中“前沿哨兵”作用，及時(shí)調(diào)解、勸阻、制止。

會(huì)同職能部門(mén)商議。街道積極聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)力量，以“聯(lián)戶長(zhǎng)+N”工作模式搭建矛盾糾紛排查化解最小處置單元，常態(tài)化收集各類(lèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素，實(shí)時(shí)對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合商議，及時(shí)有效消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

依托綜治中心調(diào)解。對(duì)一時(shí)難以化解的矛盾糾紛，由社區(qū)、街道兩級(jí)綜治中心搭建平臺(tái)，發(fā)動(dòng)綜治中心調(diào)解員、社區(qū)民警、律師等多元力量從情理法多維度參與調(diào)解，進(jìn)一步延伸服務(wù)“觸角”，確保矛盾不激化、不擴(kuò)大。

“聯(lián)戶長(zhǎng)+平安驛站”

實(shí)現(xiàn)夜市治理新突破

強(qiáng)化法治宣傳。街道聯(lián)合派出所與商戶逐一簽訂治安管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任義務(wù)，告知違法后果?！奥?lián)戶長(zhǎng)”在空閑時(shí)間與社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者一起，對(duì)沿街門(mén)店、攤點(diǎn)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，向經(jīng)營(yíng)者、顧客宣傳違法成本，源頭上做好防范。

強(qiáng)化巡邏防控。目前，風(fēng)華路夜市已組建一支以20名退役軍人為主的專(zhuān)職保安隊(duì)伍，開(kāi)展日常巡邏。在此基礎(chǔ)上，一方面“聯(lián)戶長(zhǎng)”守護(hù)好自己聯(lián)防的最小單元，一旦有情況發(fā)生及時(shí)上報(bào)。另一方面街道發(fā)動(dòng)沿線社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、“雙報(bào)到”黨員、平安志愿者組建義務(wù)巡邏隊(duì)，統(tǒng)一佩戴紅袖章，每天夜間深入夜市開(kāi)展治安巡邏、排查安全隱患、維護(hù)夜市秩序、勸導(dǎo)調(diào)解等工作，給群眾看得見(jiàn)的安全感。

“‘聯(lián)戶長(zhǎng)’工作機(jī)制試行以后，風(fēng)華路夜市因爭(zhēng)搶攤位、占道經(jīng)營(yíng)等引發(fā)的矛盾糾紛得到有效解決，商戶與居民之間的矛盾糾紛逐漸減少，治安警情明顯好轉(zhuǎn)，來(lái)往游客絡(luò)繹不絕，風(fēng)華路夜市美麗蛻變?！泵坠值擂k事處主任邵晨晨表示。（襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體記者 王晶晶 通訊員 賈榜友）