推進理論的體系化、學理化,是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要途徑。習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展是一個不斷豐富拓展并不斷體系化、學理化的過程。10月20日,“習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷”學理化研究暨全省黨校(行政學院)系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神理論研討會在省委黨校(省行政學院)召開。來自中央黨校、武漢大學、省委黨校(省行政學院)的多位專家聚焦會議主題開展深入交流研討?,F(xiàn)刊發(fā)部分發(fā)言摘要。
建構(gòu)中國式現(xiàn)代化的理論體系和話語體系
韓慶祥 中央黨校(國家行政學院)一級教授
推進中國式現(xiàn)代化是最大的政治,鞏固中華民族文化主體性是推動中國式現(xiàn)代化的重要目標。這可以從世界文明中心的歷史轉(zhuǎn)移來理解。在古代,世界文明的中心主要在東方。近代以來,隨著新航路的開辟、歐洲工商業(yè)的發(fā)展,世界文明中心歷史性地轉(zhuǎn)移到西方,在西方也形成了“西方中心論”。
中國式現(xiàn)代化的文化形態(tài)、中華民族現(xiàn)代文明作為新的文化生命體,是建構(gòu)中國式現(xiàn)代化理論體系的基石。建構(gòu)中國式現(xiàn)代化的理論體系和話語體系,可圍繞“中國式現(xiàn)代化道路”“中華文明突出特性”“中華民族現(xiàn)代文明”“人類文明新形態(tài)”“為他人性”“團結(jié)奮斗”“人民至上”“全人類共同價值”“構(gòu)建人類命運共同體”等來建構(gòu),確立我國在現(xiàn)代化問題上的獨立性、自主性和主體性,掌握現(xiàn)代化理論和實踐上的話語權(quán),為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇。
中國式現(xiàn)代化對鞏固中華文化主體性、掌握文化領(lǐng)導權(quán)具有基礎(chǔ)意義。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出了深化文化體制機制改革的基本要求、基本方案和具體舉措,對鞏固中華文化主體性意義非同尋常。通過進一步全面深化改革發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有助于促進文化創(chuàng)新,增強文化自信,強化文化認同,形成共同的價值觀和世界觀;通過創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,實施哲學社會科學創(chuàng)新工程,構(gòu)建中國哲學社會科學自主知識體系,有助于挖掘和發(fā)展中華民族文化智慧、豐富文化內(nèi)涵、促進跨文化對話,以及培育大批具備文化使命和歷史使命的創(chuàng)新型人才;通過優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制,可以提升文化產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣性,提升文化服務(wù)的可及性和便利性,強化文化的政策支持和市場環(huán)境建設(shè),在滿足人民群眾日益增長的文化需求的同時增強文化的傳播與國際交流,增強中華民族文化影響力;通過改革加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,有利于全面提升國際傳播效能,擴大國際人文交流合作。
開展好學理化闡釋、轉(zhuǎn)化性運用
趙斌 湖北省委黨校(湖北省行政學院)常務(wù)副校(院)長
省委黨校將圍繞習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,開展學理化闡釋、學術(shù)化表達、體系化構(gòu)建,推動理論研究成果轉(zhuǎn)化運用,在進一步全面深化改革中彰顯獨特價值。
在深入開展學理化研究中把握思想偉力。以大歷史觀把握理論貢獻,從歷史的長時段,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的廣覆蓋,從人類文明進步的寬視野,深入研究其在理論創(chuàng)新與推動實踐方面作出的重要貢獻;以大系統(tǒng)觀把握理論定位,在習近平新時代中國特色社會主義思想整體框架中,深入分析與其他領(lǐng)域思想的內(nèi)在邏輯關(guān)系,深刻揭示其理論定位;以大時代觀把握現(xiàn)實價值,立足時代發(fā)展大勢,深入研究其在改革實踐中的指導性作用,同時注重總結(jié)改革實踐中的鮮活經(jīng)驗,推動改革理論創(chuàng)新發(fā)展,為進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化提供思想引領(lǐng)。
在深化理論武裝中增強改革攻堅能力。通過構(gòu)建完備的習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系,引導學員悟思想、強黨性、學方法,增強把多項改革要求辦成一件事的意識和能力。用好《大財政體系建設(shè)》《深化國資國企改革》等中國式現(xiàn)代化湖北實踐培訓教材,引導學員學典型、悟規(guī)律、明思路,掌握推進改革的方向、路徑、方法。舉辦市廳級領(lǐng)導干部專題培訓班、學習貫徹黨的二十屆三中全會精神集中輪訓班以及打造全國科技創(chuàng)新高地、大財政體系建設(shè)、國資國企改革等專題班次,引導學員聚共識、提能力、促落實,推動各項改革部署落地見效。
在成果轉(zhuǎn)化運用中提升教學培訓質(zhì)量。堅持教研咨一體化推進,有組織地運用最新研究成果更新完善課程體系;堅持小切口、大縱深,集中開發(fā)面向基層黨員干部的系列課程,幫助基層黨員干部學明白、想清楚、干到位;堅持全省“一盤棋”,以集體備課為抓手培養(yǎng)骨干教師隊伍,以一貫到底的方式開展培訓輪訓,將省級課程轉(zhuǎn)化為全省課程,實現(xiàn)基本培訓任務(wù)在基層同質(zhì)等效落實。
堅持正確的改革方法論
蒲實 中央黨校(國家行政學院)科研部副主任
習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,是進一步全面深化改革的指導思想中最重要的內(nèi)容。緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題謀劃和部署改革,要堅持用習近平總書記關(guān)于全面深化改革的思想觀點方法和黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會把握進一步全面深化改革的主題、重大意義、目標要求、重大原則、重大舉措、科學方法、根本保證。
要在全局性、戰(zhàn)略性問題上把牢價值導向謀劃改革舉措。深刻認識共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,直面涉及深層次利益關(guān)系調(diào)整的復雜難題,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,通過進一步全面深化改革建立健全同促進全體人民共同富裕相適應的制度體系,人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
要把握改革主要矛盾突出解決重點難點問題。以改革提前量應對各種風險變量,圍繞“現(xiàn)實需要和最緊迫的事情”進行改革,著力解決推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題。就具體領(lǐng)域改革而言,新一輪的財稅體制改革、金融體制改革、收入分配制度改革、城鄉(xiāng)融合體制改革、開放體制改革等領(lǐng)域改革是“現(xiàn)實需要和最緊迫的事情”。這些領(lǐng)域的改革關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的全局,關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的整體布局,是深化改革的重點方向。
要堅持正確的改革方法論。全面深化改革實踐過程中形成了一整套科學系統(tǒng)的方法論,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系,要聯(lián)系實際、科學把握,確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
全國黨校系統(tǒng)要緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,新時代全面深化改革的實踐、成果和成功經(jīng)驗,從進一步全面深化改革的總目標、主題主線和黨的二十屆三中全會提出的300多項重要改革舉措等方面開展體系化、學理化研究,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻黨校力量。
進一步全面深化改革的前提性思考
李海青 中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院副院長
黨的二十屆三中全會通過的《決定》,對在新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍作了總動員和總部署。進一步全面深化改革的思路非常清晰,重大舉措也具有鮮明的問題意識。就此而言,進一步全面深化改革在強國建設(shè)、民族復興進程中必將發(fā)揮極為關(guān)鍵的作用。切實增強進一步全面深化改革的戰(zhàn)略性、有效性、針對性,不僅要在術(shù)的層面謀劃和部署系統(tǒng)的改革舉措,更要在道的層面對進一步全面深化改革所涉及的一些重大的、具有前提性的問題進行深入思考與探究。
要進一步深化對風險的認識?,F(xiàn)代社會是一個風險社會,現(xiàn)代世界是一個風險世界,中國現(xiàn)代化進程中也充滿著不確定性與各種風險挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化進程中的各種重大風險挑戰(zhàn)必須科學應對、積極化解,但是對風險的認知不能停留在一般層面,而是必須要做具體分析:有些風險是已經(jīng)明確或可以預見到、對黨和人民事業(yè)構(gòu)成威脅的,這些風險必須盡全力應對化解;有些風險是發(fā)展的必然產(chǎn)物,是創(chuàng)新與活力所帶來,對于這種風險,要善于辯證分析,秉持科學與理性適度的心態(tài)。
要進一步深化對資本功能的認識。在維護勞動者合法權(quán)益的前提下,充分尊重、保障資本的合法權(quán)益,不能過于夸大資本與勞動之間的對立與張力,也要看到資本與勞動之間共贏的一面。資本與勞動這種共贏共存的關(guān)系,一方面體現(xiàn)在資本所創(chuàng)造的就業(yè)機會上;另一方面,資本與勞動這種共贏共存關(guān)系體現(xiàn)在資本納稅后政府的二次分配上。
要進一步深化對治理體系現(xiàn)代化的認識。治理體系現(xiàn)代化意味著制度體系的建構(gòu),在推進整體制度體系健全完善的同時,要注意某些具體領(lǐng)域的制度規(guī)定,盡可能避免制度體系在實踐中的合成謬誤問題。
緊緊牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”
鄒薇 湖北省政協(xié)常委、武漢大學二級教授
黨的二十屆三中全會提出“以經(jīng)濟體制改革為牽引”,并將“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”列為進一步全面深化改革的首要目標。經(jīng)濟體制改革直接關(guān)系到構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大實踐,不僅為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效,而且牽動其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進。必須緊緊牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”,縱深推進全面深化改革。
更加注重“治理”。聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力,通過破立并舉和制度建設(shè),牽引帶動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、擴大開放、保障民生等各方面深化改革,完善治理體系,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
更加注重“公平”。注重“放得活”又“管得住”,突出政府在矯正市場失靈、增進社會公平方面的作用,提高居民收入在國民收入分配中的比重,推進城鄉(xiāng)之間、各種所有制經(jīng)濟之間的要素平等、司法平等,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
更加注重“安全”。貫徹總體國家安全觀,從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、重點領(lǐng)域防風險、應對外部風險等角度,系統(tǒng)部署了提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性、強化關(guān)鍵核心技術(shù)自主能力、促進國家安全科技賦能、加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)等改革舉措,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。
更加注重“質(zhì)量”。黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,為緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革制定了科學的路線圖、清晰的時間表、完備的任務(wù)書。為此,經(jīng)濟體制改革必須錨定高質(zhì)量發(fā)展,強調(diào)量的合理增長與質(zhì)的有效提升并重。
更加注重“統(tǒng)籌”?!敖y(tǒng)籌”是《決定》中的一個高頻詞,體現(xiàn)了進一步全面深化改革必須重點關(guān)注和權(quán)衡的事項,其中提出“增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能”“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”,這些對于各地部署進一步全面深化改革具有指導意義。
把黨的全面領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革動能
李珊珊 湖北省委黨校(湖北省行政學院)馬克思主義學院院長
改革動能決定著改革的持續(xù)性和改革成效。把黨的全面領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革動能,是進一步全面深化改革的關(guān)鍵所在。
以黨的思想理論優(yōu)勢增強進一步全面深化改革的歷史主動。我們黨按照生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動規(guī)律,在不同的歷史階段主動改革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制,不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力,將改革中行之有效的經(jīng)驗歸納、總結(jié)、概括成為指導思想,為進一步全面深化改革提供不竭的思想動力。我們黨依托科學的思想理論學習教育機制把科學的理論轉(zhuǎn)化為全黨全國人民的思想共識,把思想的武器變成推動社會變革的物質(zhì)力量,筑牢了進一步全面深化改革的思想基礎(chǔ)。
以黨的政治優(yōu)勢引領(lǐng)進一步全面深化改革的正確方向。我們黨把人民的根本利益作為改革的行動契合點和連接點,確保了改革的正確價值方向;把黨的最高理想與現(xiàn)階段的具體目標相結(jié)合,在準確把握社會歷史規(guī)律的同時預判經(jīng)濟社會發(fā)展方向,確定改革目標和改革方略;從現(xiàn)實要求出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,加強頂層設(shè)計,把握改革的時與度,明確改革目標方向。我們黨深刻洞察人類發(fā)展進步潮流,在推動中國改革的同時推動世界發(fā)展,使我國的改革獲得更為廣泛的支持。
以黨的組織優(yōu)勢匯聚進一步全面深化改革的最大合力。在長期的實踐中,黨建立了“縱向到底、橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò),有效串聯(lián)起黨的自身組織、黨組織與非黨組織、黨員干部和普通黨員、普通黨員和黨外群眾,匯聚了進一步全面深化改革的廣泛力量。
以黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢增強進一步全面深化改革的制度保障。完善黨的領(lǐng)導制度體系,增強制度執(zhí)行力,有效發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用,使黨從整體性視野把握大局,全面統(tǒng)籌人、權(quán)、事、物,在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價各環(huán)節(jié)中協(xié)調(diào)各方力量,確保改革的順利推進。
以黨的作風優(yōu)勢確保進一步全面深化改革的工作實效。我們黨以求真務(wù)實的態(tài)度深入調(diào)研,了解基層實際,制定出兼具科學性和可行性的改革方案措施,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整改革方案;通過建立有效的反饋機制充分聽取基層黨員干部和群眾的意見和建議,提高改革成效。
發(fā)表時間:2024-10-24 來源:湖北日報
推進理論的體系化、學理化,是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要途徑。習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展是一個不斷豐富拓展并不斷體系化、學理化的過程。10月20日,“習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷”學理化研究暨全省黨校(行政學院)系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神理論研討會在省委黨校(省行政學院)召開。來自中央黨校、武漢大學、省委黨校(省行政學院)的多位專家聚焦會議主題開展深入交流研討?,F(xiàn)刊發(fā)部分發(fā)言摘要。
建構(gòu)中國式現(xiàn)代化的理論體系和話語體系
韓慶祥 中央黨校(國家行政學院)一級教授
推進中國式現(xiàn)代化是最大的政治,鞏固中華民族文化主體性是推動中國式現(xiàn)代化的重要目標。這可以從世界文明中心的歷史轉(zhuǎn)移來理解。在古代,世界文明的中心主要在東方。近代以來,隨著新航路的開辟、歐洲工商業(yè)的發(fā)展,世界文明中心歷史性地轉(zhuǎn)移到西方,在西方也形成了“西方中心論”。
中國式現(xiàn)代化的文化形態(tài)、中華民族現(xiàn)代文明作為新的文化生命體,是建構(gòu)中國式現(xiàn)代化理論體系的基石。建構(gòu)中國式現(xiàn)代化的理論體系和話語體系,可圍繞“中國式現(xiàn)代化道路”“中華文明突出特性”“中華民族現(xiàn)代文明”“人類文明新形態(tài)”“為他人性”“團結(jié)奮斗”“人民至上”“全人類共同價值”“構(gòu)建人類命運共同體”等來建構(gòu),確立我國在現(xiàn)代化問題上的獨立性、自主性和主體性,掌握現(xiàn)代化理論和實踐上的話語權(quán),為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇。
中國式現(xiàn)代化對鞏固中華文化主體性、掌握文化領(lǐng)導權(quán)具有基礎(chǔ)意義。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出了深化文化體制機制改革的基本要求、基本方案和具體舉措,對鞏固中華文化主體性意義非同尋常。通過進一步全面深化改革發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有助于促進文化創(chuàng)新,增強文化自信,強化文化認同,形成共同的價值觀和世界觀;通過創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,實施哲學社會科學創(chuàng)新工程,構(gòu)建中國哲學社會科學自主知識體系,有助于挖掘和發(fā)展中華民族文化智慧、豐富文化內(nèi)涵、促進跨文化對話,以及培育大批具備文化使命和歷史使命的創(chuàng)新型人才;通過優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制,可以提升文化產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣性,提升文化服務(wù)的可及性和便利性,強化文化的政策支持和市場環(huán)境建設(shè),在滿足人民群眾日益增長的文化需求的同時增強文化的傳播與國際交流,增強中華民族文化影響力;通過改革加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,有利于全面提升國際傳播效能,擴大國際人文交流合作。
開展好學理化闡釋、轉(zhuǎn)化性運用
趙斌 湖北省委黨校(湖北省行政學院)常務(wù)副校(院)長
省委黨校將圍繞習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,開展學理化闡釋、學術(shù)化表達、體系化構(gòu)建,推動理論研究成果轉(zhuǎn)化運用,在進一步全面深化改革中彰顯獨特價值。
在深入開展學理化研究中把握思想偉力。以大歷史觀把握理論貢獻,從歷史的長時段,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的廣覆蓋,從人類文明進步的寬視野,深入研究其在理論創(chuàng)新與推動實踐方面作出的重要貢獻;以大系統(tǒng)觀把握理論定位,在習近平新時代中國特色社會主義思想整體框架中,深入分析與其他領(lǐng)域思想的內(nèi)在邏輯關(guān)系,深刻揭示其理論定位;以大時代觀把握現(xiàn)實價值,立足時代發(fā)展大勢,深入研究其在改革實踐中的指導性作用,同時注重總結(jié)改革實踐中的鮮活經(jīng)驗,推動改革理論創(chuàng)新發(fā)展,為進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化提供思想引領(lǐng)。
在深化理論武裝中增強改革攻堅能力。通過構(gòu)建完備的習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系,引導學員悟思想、強黨性、學方法,增強把多項改革要求辦成一件事的意識和能力。用好《大財政體系建設(shè)》《深化國資國企改革》等中國式現(xiàn)代化湖北實踐培訓教材,引導學員學典型、悟規(guī)律、明思路,掌握推進改革的方向、路徑、方法。舉辦市廳級領(lǐng)導干部專題培訓班、學習貫徹黨的二十屆三中全會精神集中輪訓班以及打造全國科技創(chuàng)新高地、大財政體系建設(shè)、國資國企改革等專題班次,引導學員聚共識、提能力、促落實,推動各項改革部署落地見效。
在成果轉(zhuǎn)化運用中提升教學培訓質(zhì)量。堅持教研咨一體化推進,有組織地運用最新研究成果更新完善課程體系;堅持小切口、大縱深,集中開發(fā)面向基層黨員干部的系列課程,幫助基層黨員干部學明白、想清楚、干到位;堅持全省“一盤棋”,以集體備課為抓手培養(yǎng)骨干教師隊伍,以一貫到底的方式開展培訓輪訓,將省級課程轉(zhuǎn)化為全省課程,實現(xiàn)基本培訓任務(wù)在基層同質(zhì)等效落實。
堅持正確的改革方法論
蒲實 中央黨校(國家行政學院)科研部副主任
習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,是進一步全面深化改革的指導思想中最重要的內(nèi)容。緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題謀劃和部署改革,要堅持用習近平總書記關(guān)于全面深化改革的思想觀點方法和黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會把握進一步全面深化改革的主題、重大意義、目標要求、重大原則、重大舉措、科學方法、根本保證。
要在全局性、戰(zhàn)略性問題上把牢價值導向謀劃改革舉措。深刻認識共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,直面涉及深層次利益關(guān)系調(diào)整的復雜難題,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,通過進一步全面深化改革建立健全同促進全體人民共同富裕相適應的制度體系,人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
要把握改革主要矛盾突出解決重點難點問題。以改革提前量應對各種風險變量,圍繞“現(xiàn)實需要和最緊迫的事情”進行改革,著力解決推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題。就具體領(lǐng)域改革而言,新一輪的財稅體制改革、金融體制改革、收入分配制度改革、城鄉(xiāng)融合體制改革、開放體制改革等領(lǐng)域改革是“現(xiàn)實需要和最緊迫的事情”。這些領(lǐng)域的改革關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的全局,關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的整體布局,是深化改革的重點方向。
要堅持正確的改革方法論。全面深化改革實踐過程中形成了一整套科學系統(tǒng)的方法論,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系,要聯(lián)系實際、科學把握,確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
全國黨校系統(tǒng)要緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,新時代全面深化改革的實踐、成果和成功經(jīng)驗,從進一步全面深化改革的總目標、主題主線和黨的二十屆三中全會提出的300多項重要改革舉措等方面開展體系化、學理化研究,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻黨校力量。
進一步全面深化改革的前提性思考
李海青 中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院副院長
黨的二十屆三中全會通過的《決定》,對在新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍作了總動員和總部署。進一步全面深化改革的思路非常清晰,重大舉措也具有鮮明的問題意識。就此而言,進一步全面深化改革在強國建設(shè)、民族復興進程中必將發(fā)揮極為關(guān)鍵的作用。切實增強進一步全面深化改革的戰(zhàn)略性、有效性、針對性,不僅要在術(shù)的層面謀劃和部署系統(tǒng)的改革舉措,更要在道的層面對進一步全面深化改革所涉及的一些重大的、具有前提性的問題進行深入思考與探究。
要進一步深化對風險的認識?,F(xiàn)代社會是一個風險社會,現(xiàn)代世界是一個風險世界,中國現(xiàn)代化進程中也充滿著不確定性與各種風險挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代化進程中的各種重大風險挑戰(zhàn)必須科學應對、積極化解,但是對風險的認知不能停留在一般層面,而是必須要做具體分析:有些風險是已經(jīng)明確或可以預見到、對黨和人民事業(yè)構(gòu)成威脅的,這些風險必須盡全力應對化解;有些風險是發(fā)展的必然產(chǎn)物,是創(chuàng)新與活力所帶來,對于這種風險,要善于辯證分析,秉持科學與理性適度的心態(tài)。
要進一步深化對資本功能的認識。在維護勞動者合法權(quán)益的前提下,充分尊重、保障資本的合法權(quán)益,不能過于夸大資本與勞動之間的對立與張力,也要看到資本與勞動之間共贏的一面。資本與勞動這種共贏共存的關(guān)系,一方面體現(xiàn)在資本所創(chuàng)造的就業(yè)機會上;另一方面,資本與勞動這種共贏共存關(guān)系體現(xiàn)在資本納稅后政府的二次分配上。
要進一步深化對治理體系現(xiàn)代化的認識。治理體系現(xiàn)代化意味著制度體系的建構(gòu),在推進整體制度體系健全完善的同時,要注意某些具體領(lǐng)域的制度規(guī)定,盡可能避免制度體系在實踐中的合成謬誤問題。
緊緊牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”
鄒薇 湖北省政協(xié)常委、武漢大學二級教授
黨的二十屆三中全會提出“以經(jīng)濟體制改革為牽引”,并將“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”列為進一步全面深化改革的首要目標。經(jīng)濟體制改革直接關(guān)系到構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大實踐,不僅為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效,而且牽動其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進。必須緊緊牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”,縱深推進全面深化改革。
更加注重“治理”。聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力,通過破立并舉和制度建設(shè),牽引帶動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、擴大開放、保障民生等各方面深化改革,完善治理體系,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
更加注重“公平”。注重“放得活”又“管得住”,突出政府在矯正市場失靈、增進社會公平方面的作用,提高居民收入在國民收入分配中的比重,推進城鄉(xiāng)之間、各種所有制經(jīng)濟之間的要素平等、司法平等,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
更加注重“安全”。貫徹總體國家安全觀,從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、重點領(lǐng)域防風險、應對外部風險等角度,系統(tǒng)部署了提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性、強化關(guān)鍵核心技術(shù)自主能力、促進國家安全科技賦能、加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)等改革舉措,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。
更加注重“質(zhì)量”。黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,為緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革制定了科學的路線圖、清晰的時間表、完備的任務(wù)書。為此,經(jīng)濟體制改革必須錨定高質(zhì)量發(fā)展,強調(diào)量的合理增長與質(zhì)的有效提升并重。
更加注重“統(tǒng)籌”?!敖y(tǒng)籌”是《決定》中的一個高頻詞,體現(xiàn)了進一步全面深化改革必須重點關(guān)注和權(quán)衡的事項,其中提出“增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能”“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”,這些對于各地部署進一步全面深化改革具有指導意義。
把黨的全面領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革動能
李珊珊 湖北省委黨校(湖北省行政學院)馬克思主義學院院長
改革動能決定著改革的持續(xù)性和改革成效。把黨的全面領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革動能,是進一步全面深化改革的關(guān)鍵所在。
以黨的思想理論優(yōu)勢增強進一步全面深化改革的歷史主動。我們黨按照生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動規(guī)律,在不同的歷史階段主動改革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制,不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力,將改革中行之有效的經(jīng)驗歸納、總結(jié)、概括成為指導思想,為進一步全面深化改革提供不竭的思想動力。我們黨依托科學的思想理論學習教育機制把科學的理論轉(zhuǎn)化為全黨全國人民的思想共識,把思想的武器變成推動社會變革的物質(zhì)力量,筑牢了進一步全面深化改革的思想基礎(chǔ)。
以黨的政治優(yōu)勢引領(lǐng)進一步全面深化改革的正確方向。我們黨把人民的根本利益作為改革的行動契合點和連接點,確保了改革的正確價值方向;把黨的最高理想與現(xiàn)階段的具體目標相結(jié)合,在準確把握社會歷史規(guī)律的同時預判經(jīng)濟社會發(fā)展方向,確定改革目標和改革方略;從現(xiàn)實要求出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,加強頂層設(shè)計,把握改革的時與度,明確改革目標方向。我們黨深刻洞察人類發(fā)展進步潮流,在推動中國改革的同時推動世界發(fā)展,使我國的改革獲得更為廣泛的支持。
以黨的組織優(yōu)勢匯聚進一步全面深化改革的最大合力。在長期的實踐中,黨建立了“縱向到底、橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò),有效串聯(lián)起黨的自身組織、黨組織與非黨組織、黨員干部和普通黨員、普通黨員和黨外群眾,匯聚了進一步全面深化改革的廣泛力量。
以黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢增強進一步全面深化改革的制度保障。完善黨的領(lǐng)導制度體系,增強制度執(zhí)行力,有效發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用,使黨從整體性視野把握大局,全面統(tǒng)籌人、權(quán)、事、物,在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價各環(huán)節(jié)中協(xié)調(diào)各方力量,確保改革的順利推進。
以黨的作風優(yōu)勢確保進一步全面深化改革的工作實效。我們黨以求真務(wù)實的態(tài)度深入調(diào)研,了解基層實際,制定出兼具科學性和可行性的改革方案措施,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整改革方案;通過建立有效的反饋機制充分聽取基層黨員干部和群眾的意見和建議,提高改革成效。
湖北省精神文明建設(shè)辦公室主辦
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