創(chuàng)建為民 創(chuàng)建惠民——咸寧文明城市創(chuàng)建綜述

俯瞰咸寧城區(qū)，經(jīng)過整治的凎河如一條“玉帶”串起高樓大廈。

咸寧黨員志愿者利用周末，開展衛(wèi)生清潔活動(dòng)。

環(huán)境美了，群眾幸福指數(shù)更高。圖為咸寧市市民在城區(qū)月亮灣公園跳廣場舞。

咸寧市民在龍?zhí)稘竦毓珗@散步。

黨員志愿者在咸寧市咸安區(qū)汀泗橋開展“清河行動(dòng)、清街行動(dòng)、清灣行動(dòng)”。

咸寧市區(qū)十六潭公園。

    丹桂飄香季，鄂南最美時(shí)。

　　比桂花香更美的是什么？

　　65歲的李七元說，是拾金不昧的味道。10月底，他和老伴不小心將價(jià)值46萬余元的財(cái)物落在了出租車上。咸寧市城順出租汽車有限公司的司機(jī)黃敬華滿城尋找，終于物歸原主。李七元感激涕零。

　　37歲的郭芬芳說，是鄰里互助的溫暖。她是咸安區(qū)十六潭社區(qū)的黨委書記，社區(qū)群眾有困難，志愿者“有求必應(yīng)”。社區(qū)的彭興國老人身體不好，常年需要女兒照顧。這幾天，志愿者正謀劃幫他的女兒在小區(qū)找一個(gè)工作崗位，既能照顧家里又能有收入，兩不耽誤。

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　　文明，一個(gè)城市的精氣神，一個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀。

　　追逐全國文明城市的征程上，咸寧市發(fā)出號角：任有千難萬險(xiǎn)，堅(jiān)定不移創(chuàng)建！

　　一年來，咸寧市將城區(qū)劃分為8大聯(lián)系片區(qū)，由一名咸寧市委常委牽頭，多名咸寧市負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任部門各司其責(zé)；結(jié)合實(shí)際，制定《咸寧市全國文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察點(diǎn)位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，做到對點(diǎn)對標(biāo)創(chuàng)建。

　　2019年度省縣（市、區(qū)）域文明指數(shù)測評中，市轄區(qū)咸安區(qū)測評分?jǐn)?shù)及排名實(shí)現(xiàn)了雙提升進(jìn)步最大，進(jìn)入全省市轄區(qū)中前10名。

　　以人民為中心，樹立創(chuàng)建為民理念

　　城市旮旯背街小巷“靚”起來

　　11月7日，咸寧市咸安區(qū)溫泉街道南昌路社區(qū)的“香城書房”，80多歲的老人周建國正閱讀一本歷史書籍：“現(xiàn)在社區(qū)條件這么好，抓緊享受！”

　　南昌路社區(qū)位于咸安老城區(qū)，人員復(fù)雜，居民年紀(jì)普遍偏大。趁著文明城市創(chuàng)建的東風(fēng)，南昌路社區(qū)爭取老舊改造項(xiàng)目，將市紀(jì)委聯(lián)系小區(qū)、人大和諧小區(qū)、統(tǒng)計(jì)局小區(qū)，納入改造計(jì)劃，并打通共建共管。雨污分流、路面刷黑、綠化亮化……小區(qū)眼看著變美?！岸嗄攴e水問題解決了，我們也要主動(dòng)承擔(dān)管理小區(qū)的責(zé)任，帶頭維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生?！比舜蠛椭C小區(qū)支部書記張夢翔說。

　　無獨(dú)有偶。從咸安區(qū)永安大道拐進(jìn)一個(gè)小巷，是咸運(yùn)集團(tuán)汽車修理廠小區(qū)。

　　曾經(jīng)，院內(nèi)豎著10多個(gè)東倒西歪的簡易棚子?！霸簝?nèi)被堵得密密麻麻，真要是有火災(zāi)，消防車都開不進(jìn)來?！毙蘩韽S后勤廠長朱朝暉說。

　　文明創(chuàng)建整治，這個(gè)1000多平方米的小區(qū)院落整治一新，還進(jìn)行了植綠、道路硬化。

　　為沖刺創(chuàng)建全國文明城市，繼今年年初城區(qū)環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)后，4月份，咸寧市啟動(dòng)為期一個(gè)月的環(huán)境綜合整治，市創(chuàng)文辦、文明辦牽頭，成立4個(gè)督查組，專門“揪”臟亂差的老大難問題。

　　咸安老中心商場，因改制被廢棄近20年，三層樓里丟滿垃圾。老商場深藏在背街后巷，清運(yùn)車輛根本沒法開進(jìn)去。最終，經(jīng)過做群眾工作，施工方拆掉兩間商鋪，才得以把商場堆積的6噸多垃圾拖走。

　　目前，咸寧市制定市委領(lǐng)導(dǎo)包保街道、社區(qū)抓創(chuàng)建工作方案，將責(zé)任主體落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

　　市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，咸寧空氣質(zhì)量好、城市綠化率高，但一些旮旯、背街小巷，還存在臟亂差問題。創(chuàng)建不是為了拿牌子，更不是搞形象工程、面子工程。踐行以人民為中心發(fā)展理念，把創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民貫穿到創(chuàng)建工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，通過啃下城市發(fā)展中的這些硬骨頭，讓老百姓在創(chuàng)建中得實(shí)惠、受教育。

　　善于解決問題，創(chuàng)新治理破解難題

　　干不好的單位掛上“不文明單位”黑牌

　　文明創(chuàng)建，需要各方形成合力，齊抓共管。如何四兩撥千斤，推動(dòng)難題解決？

　　今年6月9日，一條“不文明單位”的新聞在全網(wǎng)迅速蔓延，引發(fā)全國關(guān)注。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行咸寧市咸安區(qū)南大街支行，窗口左側(cè)墻上掛著一塊牌匾，印著五個(gè)黑色大字：不文明單位。市民朱懷景定睛看了半天：“是不是寫錯(cuò)了？”支行行長杜超宏不好意思地?fù)u搖頭：“沒有寫錯(cuò)。”

　　為強(qiáng)力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，該市6月1日印發(fā)《咸寧市單位“門前四包”責(zé)任制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），規(guī)定對落實(shí)“門前四包”不力的單位進(jìn)行通報(bào)，檢查結(jié)果后三個(gè)單位掛“不文明單位”牌子。

　　人民日報(bào)“俠客島”微博說，“不文明單位”掛牌，島叔還是頭一回瞧見，這樣的創(chuàng)新治理方式，讓來辦事的群眾也參與到監(jiān)督機(jī)制中來，既有趣又有效。

　　“以前可能要一個(gè)星期整改到位的問題，現(xiàn)在兩天就整改到位?！毕虒幨袆?chuàng)文辦工作人員明顯感受到此舉帶來的變化?！安晃拿鲉挝弧睊炫埔恢?，該市督查25個(gè)單位、發(fā)現(xiàn)的119個(gè)“門前四包”問題，一周之內(nèi)全部整改到位。湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院等單位，主動(dòng)請督查人員上門“把脈”，對標(biāo)對表抓好“門前四包”。

　　下猛藥治痼疾。被掛牌單位知恥而后勇，一個(gè)月后，終于順利摘牌。

　　與此同時(shí)，該市還在媒體開設(shè)了“文明創(chuàng)建進(jìn)行時(shí)”和“文明創(chuàng)建紅黑榜”欄目，對比發(fā)布文明創(chuàng)建正面、負(fù)面典型，激發(fā)各界抓文明創(chuàng)建的責(zé)任心。制作一批短視頻通過抖音平臺(tái)擴(kuò)大傳播，瀏覽量超1.8億，點(diǎn)贊數(shù)達(dá)182.3萬個(gè)，讓老百姓在潤物細(xì)無聲中，增強(qiáng)文明意識。

　　咸寧市委主要負(fù)責(zé)人表示，全國文明城市創(chuàng)建非一日之功、不可能一蹴而就，要?jiǎng)?chuàng)就要真創(chuàng)，就要下狠手、動(dòng)真格，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。要把創(chuàng)城責(zé)任壓實(shí)到單位“一把手”身上，干不好的單位就給掛上“不文明單位”的牌子，督促其知恥后勇，形成強(qiáng)大聲勢，推動(dòng)創(chuàng)城工作取得明顯成效。

　　融入貫穿結(jié)合，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí)

　　志愿服務(wù)讓文明素養(yǎng)發(fā)酵

　　文明城市創(chuàng)建，是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的載體；文明城市創(chuàng)建也要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，注重落細(xì)落小落實(shí)。

　　“香城書房”，咸寧的城市一景。

　　該市第一家“香城書房”位于咸寧大道上，原本是一座廢棄的加油站，該市將其改造為書房。在綠植點(diǎn)綴的200多平方米空間內(nèi)，近兩年的熱門書籍基本都可找到?！盁o論是咸寧市圖書館，還是散落在城市各處的‘香城書房’，我們都是使用的信用借書系統(tǒng)?！毕虒幨袌D書館館長蔡駿介紹，這套系統(tǒng)是與阿里巴巴合作開發(fā)的，老百姓用支付寶的信用積分即可把書借走。令大家印象深刻的是，從“香城書房”去年5月1日運(yùn)行以來，總計(jì)外借5萬冊次，“在沒有收取押金的情況下，截至目前，沒有一冊圖書丟失?！?/p>

　　讀者封敏前來借書，不小心在火車上把書弄丟了。她說：“當(dāng)時(shí)很著急，畢竟是用身份證借閱，跟個(gè)人征信相聯(lián)系！我隨后立即聯(lián)系了管理員，買新書歸還?！?/p>

　　蔡駿感嘆：“信用借閱，就是將核心價(jià)值觀融入老百姓日常生活。把無押金免費(fèi)借閱作為考核、提升市民文明素養(yǎng)的一個(gè)窗口。實(shí)踐證明，這種誠信做法得到市民的良好回應(yīng)。市民的素質(zhì)也越來越高了！”

　　誠信之風(fēng)越吹越濃。咸寧市湖北老實(shí)老食餐飲公司總經(jīng)理劉彥良，主動(dòng)加入咸寧市推廣的“食安碼”行動(dòng)，在自家外賣上貼上一個(gè)二維碼，消費(fèi)者掃描二維碼，就能看到這份外賣是誰做的、誰打包的、誰送餐的，頁面上還會(huì)實(shí)時(shí)顯示店鋪的生產(chǎn)場景。“誠信經(jīng)營，為老百姓吃得放心盡己所能?！眲┝颊f。

　　志愿服務(wù)，在鄂南大地蔚然成風(fēng)。從疫情防控到防汛抗洪，從黨員下沉到常態(tài)化服務(wù)，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)中，一支支志愿服務(wù)隊(duì)活躍在大街小巷。

　　赤壁市蒲圻街道和尚嶺社區(qū)龔家灣小區(qū)兒童校外課堂，小酒窩志愿服務(wù)隊(duì)志愿者黃聯(lián)勇輔導(dǎo)孩子們完成作業(yè)。

　　嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)北街社區(qū)西正街小區(qū)，黨員志愿者羅聲華，帶領(lǐng)5名黨員志愿者，參與小區(qū)管理。拐角巷道、樓梯扶手，都被打掃得一塵不染。

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　　“‘送’志愿服務(wù)不如‘種’志愿服務(wù)。”咸寧市委宣傳部負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)采取措施激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾在自我參與中提高，當(dāng)志愿服務(wù)的現(xiàn)代理念“種”到群眾心中，文明素養(yǎng)就會(huì)不斷傳播發(fā)酵。

    短評

　　日拱一卒 積小勝為大勝

　　從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上街勸導(dǎo)文明出行，到交警嚴(yán)查“酒駕”、機(jī)動(dòng)車不禮讓行人予以扣分罰款；從城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、大力實(shí)施老舊小區(qū)改造，到獎(jiǎng)罰分明給干不好的單位掛上“不文明單位”的黑牌……追逐全國文明城市桂冠的征程上，咸寧市一錘接著一錘敲，一件事接著一件事干。

　　文明是一個(gè)點(diǎn)滴積累的過程，文明創(chuàng)建非一日之功。咸寧運(yùn)用各種工作載體，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢、志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等公益廣告宣傳，開設(shè)“文明創(chuàng)建進(jìn)行時(shí)”和“文明創(chuàng)建紅黑榜”，開展“心系社區(qū)足印萬家”活動(dòng)，讓文明創(chuàng)建知曉率進(jìn)一步提升，讓創(chuàng)建工作融入日常，逐漸成為大家的行動(dòng)自覺。

　　文明城市創(chuàng)建的主體是老百姓，活力來源于群眾，動(dòng)力來源于群眾。咸寧市注重把文明城市創(chuàng)建和改善生產(chǎn)生活條件，培養(yǎng)行為習(xí)慣養(yǎng)成和提升精神境界統(tǒng)一起來，善于把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。市財(cái)政每年用于民生支出占比70%以上。市直所有單位積極下沉中心城區(qū)40個(gè)社區(qū)、222個(gè)網(wǎng)格開展幫扶，為群眾解決關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題3000多個(gè)。建成“口袋公園”32個(gè)，改造背街小巷44條、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)，新增無障礙設(shè)施181處、路燈1400盞。改造老舊小區(qū)74個(gè)……逐漸提升的城市生活品質(zhì)，讓文明創(chuàng)建工作看得見、摸得著。

　　在咸安區(qū)溫泉街道花壇社區(qū)夾皮溝巷賣豆絲十幾年的朱曉松感嘆，背街小巷環(huán)境好了，人流量大了，生意也比之前好。感受到環(huán)境變好的魅力，朱曉松說大家都非常支持創(chuàng)建工作，決不占道經(jīng)營?？芍^解決了與群眾利益密切相關(guān)的事情，文明城市創(chuàng)建也就積累了更多人氣。

　　文明城市創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，咸寧上下都感受到壓力，都面對不同程度的各種困難。有壓力是對全國文明城市桂冠的看重，是對提高城市治理現(xiàn)代化水平、提升社會(huì)發(fā)展水平的責(zé)任心使然。

　　井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，日拱一卒，日積月累，一步一步地開展，一件一件地落實(shí)。翻越千難萬險(xiǎn)，就是最美的風(fēng)景。（湖北日報(bào) 圖片由咸寧市委宣傳部提供）