荊州：黨員帶頭人人參與共管共護 “三無小區(qū)”變成幸福家園

紅房子小區(qū)居民參加義務(wù)勞動。

　　平坦的水泥路面，粉刷一新的樓棟，生機盎然的綠化景觀，隨處可見的健身器材……10月26日，走進荊州區(qū)砂石廠宿舍、沙市區(qū)紅房子小區(qū)等老舊小區(qū)，曾經(jīng)的“三無小區(qū)”如今成了幸福家園，環(huán)境整潔，設(shè)施齊全，精致而溫馨。

　　“三無小區(qū)”管理是城市基層治理的難點。近年來，荊州市在實施老舊小區(qū)改造過程中，堅持黨建引領(lǐng)，推進黨組織向小區(qū)、樓棟等延伸，以黨員示范帶領(lǐng)群眾廣泛參與，小區(qū)管理實現(xiàn)了“無人管”“管不好”到“人人管”“規(guī)范管”的轉(zhuǎn)變。

　　黨員帶頭組建自治組織

　　砂石廠宿舍屬破產(chǎn)改制單位院落，多年來一直處于無人管理狀態(tài)。直到2019年荊州區(qū)啟動老舊小區(qū)改造，砂石廠宿舍成為首批實施改造的老舊小區(qū)之一，小區(qū)環(huán)境才漸漸變好。

　　“以前小區(qū)院子里堆滿雜物，常年污水橫溢、雜草叢生、蚊蟲成堆?！毙旅裆鐓^(qū)黨委副書記何玲介紹，居民們一直盼望把小區(qū)建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，但過去無組織引領(lǐng)、無人牽頭，各項管理工作難以開展。

　　在社區(qū)指導(dǎo)下，砂石廠宿舍成立紅色功能型黨支部，將下沉黨員、無職黨員共16名居民納入其中，搭建起“小區(qū)黨支部＋黨小組長＋黨員中心戶＋黨員志愿者＋自治管理委員會”的小區(qū)自治組織體系。經(jīng)過小區(qū)居民推選，熱心公益的下沉黨員鄒松峰當(dāng)選為居民自治管理委員會主任。

　　位于沙市區(qū)的紅房子小區(qū)，2016年以前由物業(yè)公司管理，可是物業(yè)不管事、居民不交錢，惡性循環(huán)下，環(huán)境越來越差、違章建筑越來越多，居民怨聲載道。

　　2017年11月，紅房子小區(qū)居民共同商議，推選退休老黨員陳尚順牽頭成立籌備業(yè)委會，以業(yè)委會成員、樓棟長、無職黨員、熱心業(yè)主等群體組成“紅色管家”參與小區(qū)治理。

　　群策群力化解“老大難”

　　“違建怎么拆”“環(huán)境衛(wèi)生誰來管”“改造過程誰監(jiān)督”“集中晾曬區(qū)怎么定”……砂石廠宿舍自管委員會通過入戶走訪，清理出10多個議題。

　　小區(qū)議事會一場接著一場開，最終形成統(tǒng)一意見。

　　最難的是拆違。一些居民起初很抗拒，隨著健身器械安裝到位，房前屋后修葺一新，最終主動將違建拆除。砂石廠宿舍累計拆除違建22處、清理菜地5處，共計1200多平方米，環(huán)境大為改觀。

　　最敏感的是收費。面對居民質(zhì)疑，自管委員會通過紅色議事廳、微信議事群等平臺耐心解釋、拉家常，最終收繳率達(dá)到100%?！肮芾碣M交給居民保管，一個管錢，一個管賬，收支明細(xì)全部上墻公示，看到大家確實在做實事，居民漸漸打消了疑慮?！鄙笆瘡S宿舍自管委員會副主任艾正柱說。

　　紅房子小區(qū)大門通道長期被車輛堵住，業(yè)主出行困難，且影響消防安全，小區(qū)居民反映強烈。當(dāng)選為“紅色管家”負(fù)責(zé)人的鄒莉主動揭榜，帶著“管家”們逐戶走訪居民，并組織召開“紅色議事會”，小區(qū)業(yè)主、樓棟長、社區(qū)工作者等紛紛發(fā)表意見，最終形成《停車管理辦法》及《小區(qū)居民公約》。

　　隨后一個月里，鄒莉帶著“紅色管家”每天守在大門口、蹲在車棚旁，引導(dǎo)居民規(guī)范停車，緊接著又拆除各門棟私自搭設(shè)的接線板、電源插座，小區(qū)車輛亂停亂放亂充電現(xiàn)象得到遏制。

　　“無人管”變成“人人管”

　　小區(qū)環(huán)境越來越美，一些熱心居民受到鼓舞，也自發(fā)地當(dāng)起了“小區(qū)管家”。

　　4年多以來，在“紅色管家”帶領(lǐng)下，紅房子小區(qū)居民自發(fā)組織公益勞動150余次，70%以上住戶捐款捐物，共同參與“幸福家園”建設(shè)，籃球場、健身場建起來了，人字形鵝卵石小路修好了，中英文對照的門棟指向牌、樹木簡介牌掛出來了，統(tǒng)一式樣的垃圾池建起來了……砂石廠宿舍老大門存在設(shè)計缺陷，進出十分不便。在征求居民意見后，自管委員會組織實施改造，兩位70歲高齡的志愿者熱心地跑到鋼材市場選材料，不僅質(zhì)量好，還省了不少錢。

　　在做好門前屋后環(huán)境衛(wèi)生的同時，居民們還自發(fā)組建了各種志愿服務(wù)團隊。老黨員張光前就是新民社區(qū)義務(wù)巡邏隊的一員，每天他會和其他隊員一起在社區(qū)巡邏，勸阻不文明現(xiàn)象。

　　“現(xiàn)在小區(qū)干干凈凈，汽車對號入座，還建了充電樁，鄰里之間互相關(guān)心，生活變得舒心多了！”砂石廠宿舍居民王武鳳開心地說。（文/圖  湖北日報全媒記者 王丙全 通訊員 肖曉波 董銘 楊靜榮）