讓家園美起來(lái)——麻城市“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建工作側(cè)記

　　“你們還真是干勁足，一清早就在搞衛(wèi)生，給你們點(diǎn)贊。我也把我家附近搞干凈點(diǎn)?！?月24日一早，麻城市師范小區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)綜合黨支部的黨員們正在熱火朝天地打掃衛(wèi)生，也紛紛加入清掃的隊(duì)伍。

　　“很多時(shí)候，干部沒(méi)少下工夫，政府沒(méi)少花錢(qián)，但群眾就是不滿(mǎn)意?！惫臉巧鐓^(qū)黨組織書(shū)記宋學(xué)琦直言。基層黨建不強(qiáng)、社會(huì)基本細(xì)胞社區(qū)服務(wù)功能弱化是多年沒(méi)解決的痼疾。

　　今年起，麻城市在全市開(kāi)展“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理體系。

　　構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)

　　“我們小區(qū)是步行街最老的小區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差不說(shuō)，還有很多違規(guī)搭建的棚子，進(jìn)出道路十分擁擠?，F(xiàn)在可好了，不僅有市直包保單位在，而且成立了黨支部，我看這回小區(qū)環(huán)境改善真的有盼頭了……”談及小區(qū)綜合黨支部的成立，麻城鼓樓辦事處鼓樓社區(qū)福鑫小區(qū)金碧樓居民顏遠(yuǎn)忠感慨地說(shuō)道。

　　基層黨組織是黨建工作的力量支撐。麻城市從加強(qiáng)社區(qū)基層黨建入手，探索出以基層黨建為引領(lǐng)、以小區(qū)為基本單元、以群眾參與為核心的“縱向到底、橫向到邊、共駐共建共享”社區(qū)治理體系。

　　該市堅(jiān)持哪里有黨員，黨的組織就建到哪里，哪里有群眾，黨的工作就覆蓋到哪里的思路，不斷延伸黨的組織和工作觸角。所有小區(qū)成立綜合黨組織和業(yè)主委員會(huì)，建立健全小區(qū)“綜合黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司”“三駕馬車(chē)”社區(qū)治理體系，構(gòu)建完善街道黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)大黨委——小區(qū)綜合黨組織——樓棟黨小組——黨員中心戶(hù)”組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“居民的事大家管、大家的事大家辦”。

　　目前，該市15個(gè)小區(qū)設(shè)置了516名小區(qū)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)，把每一名樓棟長(zhǎng)打造成一根樁，每一名單元長(zhǎng)和黨員中心戶(hù)打造成一根釘，通過(guò)實(shí)施“樁釘”工程，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

　　建立齊抓共管機(jī)制

　　機(jī)制一活氣象新。

　　麻城市探索建立單位包保、專(zhuān)班負(fù)責(zé)、督辦通報(bào)、跟蹤問(wèn)效等四項(xiàng)制度，強(qiáng)力推動(dòng)組織“建起來(lái)”、黨員“沉下去”、責(zé)任“擔(dān)起來(lái)”。

　　——單位包保制。全市78家市直單位派出成立工作專(zhuān)班下沉社區(qū)，配合包保小區(qū)創(chuàng)建工作。

　　——專(zhuān)班負(fù)責(zé)制。78家市直單位成立109個(gè)專(zhuān)班，下沉至小區(qū)，督導(dǎo)成立綜合黨支部、選舉業(yè)主委員會(huì)、聘請(qǐng)物業(yè)公司，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　——督辦通報(bào)制。市委組織部定期跟蹤督辦“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建工作，并將督辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，目前已發(fā)布2期通報(bào)。

　　——跟蹤問(wèn)效制。將“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建納入黨建考核體系，社區(qū)黨組織年底對(duì)各工作組開(kāi)展“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向派出單位反饋，并上報(bào)市委組織部備案，計(jì)入個(gè)人檔案并作為黨員、干部年度考核、職級(jí)晉升、職務(wù)調(diào)整、評(píng)先評(píng)模的重要依據(jù)，確保年初有目標(biāo)、年中有考核、年底有獎(jiǎng)懲。

　　打造溫馨和諧家園

　　黨建的溫度在服務(wù)。麻城市以活動(dòng)為紐帶，以“三服務(wù)”為依托，促進(jìn)居民自治，共建和美社區(qū)，打造出“有溫度”的黨建新格局。

　　集聚服務(wù)力量。建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，5581名市直單位在職黨員認(rèn)真落實(shí)“工作在單位、奉獻(xiàn)在社區(qū)、服務(wù)雙崗位”制度，開(kāi)展志愿服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，滿(mǎn)足居民“微心愿”1237個(gè)。市實(shí)驗(yàn)高中黨員教師張玉春每天下班回家后，都會(huì)利用晚飯后的一個(gè)小時(shí)，邊散步邊清理小區(qū)里面的煙頭、紙屑等垃圾，用他的話(huà)說(shuō)，“既鍛煉了身體，又美化了小區(qū)環(huán)境”。在他的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的黨員自發(fā)參與到小區(qū)服務(wù)中。

　　整合服務(wù)資源。圍繞居民多樣化需求，發(fā)揮黨政部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，定期到社區(qū)送政策、送崗位、送法律、送文化、送醫(yī)療等。朝圣門(mén)社區(qū)蘭馨小區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，市委辦工作組進(jìn)駐后，積極協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法局、市水務(wù)集團(tuán)等單位，解決了居民用水難題。

　　建好服務(wù)陣地。該市采取改擴(kuò)建、置換、調(diào)劑等多種方式，推進(jìn)小區(qū)綜合黨組織陣地建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、談心說(shuō)事室等基本設(shè)置，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，目前，109個(gè)小區(qū)中已有104個(gè)落實(shí)了黨組織活動(dòng)陣地。

　　溫州大廈小區(qū)是臨近麻城市步行街的老小區(qū)，人居流量大，人員組成復(fù)雜，樓與樓之間間距密集；物業(yè)管理熱衷于老辦法、老套路，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境雜亂無(wú)章，垃圾隨處可見(jiàn)，流動(dòng)菜販到處都是，道路擁擠，行動(dòng)極為不便。居民多次投訴無(wú)效，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)合專(zhuān)班了解這些訴求后，迅速組建綜合黨支部，對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行改造，把流動(dòng)菜販引導(dǎo)進(jìn)入鼓樓菜貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范出攤。工作專(zhuān)班的快速反應(yīng)得到小區(qū)居民的一致好評(píng)。（黃岡日?qǐng)?bào) 通訊員 萬(wàn)永莊 翟夢(mèng)亞 胡錦峰）