城市的主體是人，社會治理的核心更是人。社區(qū)作為社會治理的基本單元，如何充分調(diào)動社區(qū)居民積極性，形成社會治理的向心力？
近年來，湖北省鄂州市積極發(fā)揮黨建引領作用，引導居民積極參與社區(qū)建設和自治事務，讓居民自治和政府治理良性互動，加快構(gòu)建社會共治的同心圓，使居民由“靠社區(qū)管”轉(zhuǎn)向“民主自治”，從原本不關心小區(qū)建設的“局外人”，轉(zhuǎn)變成為小區(qū)建設的“主人翁”，讓居民在共建共治中，享受美好生活。
在多方參與中聚人成事、在民主協(xié)商中凝聚共識，鄂州市一些社區(qū)已經(jīng)實施居民自治新模式，并取得了明顯成效。
“紅色管家”共建文明社區(qū)
干凈整潔的休閑廣場、有序停放的車輛……5月19日上午，走進西山街道落駕坪社區(qū)，干凈舒適的社區(qū)環(huán)境讓人眼前一亮。
“與以前相比，這里真的發(fā)生了很大變化?！甭漶{坪社區(qū)黨委委員葉夏說，落駕坪社區(qū)是一個“新生”的“老弱少”社區(qū)，社區(qū)老齡人口多，物業(yè)管理缺位，亂扔垃圾、亂堆雜物、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴重，社區(qū)環(huán)境令人擔憂。
近年來，在西山街道黨工委的指導下，黨組織建設成了社區(qū)運轉(zhuǎn)的“紅色引擎”，以黨建引領帶動社區(qū)居民自治。2019年4月，社區(qū)成立紅色管家自治會。“紅色管家”自此在社區(qū)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
“我們目前總共有100多名‘紅色管家’，最多的時候達到230多名。”葉夏介紹，他們大多是退休的高齡老人，由黨員、樓棟長中的志愿者組成?！凹t色管家”每天分時段在社區(qū)巡邏，管理治安、交通秩序、鄰里糾紛等，他們將社區(qū)黨組織的管理信息觸角延伸到社區(qū)的每一個角落，使社情民意能快速準確在社區(qū)和居民之間進行反映和傳達。
去年7月的一天，社區(qū)兩戶居民因為種花和種菜的問題產(chǎn)生了矛盾，一戶居民將自己種植的花草和蔬菜擺放在了另一位居民的窗戶底下，導致蚊蟲集聚，兩方因此爭吵不休?！凹t色管家”湯水松得知后，立馬趕赴現(xiàn)場進行調(diào)解，兩方很快握手言和。這樣的例子比比皆是。
去年8月29日，社區(qū)八支部的“紅色管家”巡邏隊員發(fā)現(xiàn)32棟有一戶長期無人居住，陽臺窗戶有一扇已脫落，很容易掉下來，巡邏隊員發(fā)現(xiàn)后立即處理，及時消除了安全隱患。
此外，在小區(qū)拆違、清理垃圾和牛皮癬等工作中，都能看到“紅色管家”的身影。在他們的帶領下，越來越多的居民參與到文明社區(qū)創(chuàng)建工作中來。
“微網(wǎng)格員”@您，有事兒您說話
“樓道大小事，請您聯(lián)系我！”這是東塔社區(qū)“微網(wǎng)格員”尹蕓在東塔社區(qū)七網(wǎng)格居民之家發(fā)布的一條重要信息。
東塔社區(qū)現(xiàn)有5493戶15167位居民，僅靠原有的8名社區(qū)網(wǎng)格員提供服務，已遠遠滿足不了居民的需求。
為有效實現(xiàn)社會服務“零距離”、基層治理“全覆蓋”、居民訴求“快響應”，促進社區(qū)和諧、文明，疫情防控期間，東塔社區(qū)黨委結(jié)合疫情防控工作，深入探索“居民自治”和“網(wǎng)格化管理”聯(lián)動之路，將轄區(qū)8個大網(wǎng)格細化到以樓棟為單元的小區(qū)“微網(wǎng)格”，分別在每個大網(wǎng)格新增2名“微網(wǎng)格員”，實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)居民需求、第一時間幫助解決居民訴求的目標。
16名“微網(wǎng)格員”來自于各個小區(qū)，他們中有黨員、志愿者、退役軍人、退休老教師等，他們是信息收集員、政策法規(guī)宣講員、小區(qū)事務管理員、鄰里糾紛調(diào)解員，為社區(qū)網(wǎng)格工作注入新的活力。
“我在這里住了20多年了，左鄰右舍都認識，他們有什么需要幫助的，都愿意和我說?！币|說，“平時居民有做得不對的地方，我也會監(jiān)督和提醒他們?！?/p>
東塔社區(qū)以“微網(wǎng)格員”為圓心，緊緊聯(lián)系社區(qū)里的每戶居民，大家圍成同心圓，共同搞好社區(qū)管理。
東塔社區(qū)黨委副書記萬茜表示，下一步，東塔社區(qū)將進一步探索和建立“微網(wǎng)格員”成長和服務長效機制，在盤活社區(qū)資源的同時，優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式，讓“微網(wǎng)格員”更好地為群眾提供便捷服務，提升微網(wǎng)格的問題解決率、群眾滿意率，以實際行動更好推動社區(qū)治理精細化。
大事小事居民議事廳說了算
“今天把大家請到議事廳，希望大家針對12棟充電車棚選址問題，說說自己的想法。”近日，鳳凰街道瀾湖社區(qū)居民議事廳“開講”了，萬佳凱旋城小區(qū)業(yè)主代表、業(yè)委會成員及社區(qū)網(wǎng)格員等7人參會。
原來，萬佳凱旋城小區(qū)12棟原有的車棚已經(jīng)破舊不堪，需要進行改造升級，到底是在原位置重建還是另外選址，居民們始終不能達成統(tǒng)一的意見，于是社區(qū)便召開了此次議事會。
“我建議在原來的位置上修建，這樣更安全。”“我建議把位置選在3、4單元中間，這樣可以充分利用空間?！贝蠹夷阋谎?、我一語，提出了自己的想法。經(jīng)過梳理，并經(jīng)大家一致同意，最終決定在原有舊車棚的位置上進行改造升級。決定一宣布，議事廳響起了熱烈的掌聲。
據(jù)了解，為更好服務居民，2019年，瀾湖社區(qū)依托萬佳凱旋城小區(qū)業(yè)委會為陣地，打造了瀾湖居民議事廳，開辟了接待服務區(qū)、休閑社交區(qū)、議事協(xié)商區(qū)等三大功能分區(qū)，暢通了居民發(fā)聲渠道，拓展了居民活動空間，提供了居民議事協(xié)商平臺，及時了解轄區(qū)居民所反映和關心的問題，并給出解決方案。
“議事廳的設立讓群眾有了集體討論問題的地方，群眾在這里可以暢所欲言?！比f佳凱旋城小區(qū)業(yè)委會主任肖開金說，“我們把收集上來的意見進行梳理，再安排人員去落實，實現(xiàn)矛盾化解不出社區(qū)?！?/p>
據(jù)了解，社區(qū)居民議事廳自成立以來，對居民提出的問題，能夠當場解決的便當場解決，需要多方協(xié)商的，積極與街道或相關部門協(xié)調(diào)解決。截至目前，居民議事廳解決了環(huán)境衛(wèi)生整治、協(xié)調(diào)湖邊公廁門口朝向、消除白蟻等居民關注的多個熱點、難點問題，得到了社區(qū)居民的一致點贊。
“居民議事廳調(diào)動了居民自治的積極性，使居民逐步參與進小區(qū)建設中來，實現(xiàn)了居民自我管理、自我服務?！睘懞鐓^(qū)主任曹伊靈表示。（鄂州日報）
