宜昌高新區(qū)文明城市“四連冠”創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

創(chuàng)新全域治理 繪就“文明高新”美麗畫卷

　　城市文明見微知著，宜昌高新區(qū)以一言一行踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新全域治理，繪就文明高新美麗畫卷。

　　從健康碼的廣泛運(yùn)用，到垃圾分類精細(xì)投放；從公筷公勺文明餐桌，到健康生活習(xí)慣養(yǎng)成；從文明出行志愿勸導(dǎo)，到社會(huì)共識(shí)逐步形成……在創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”的道路上，高新區(qū)邁開了自已的獨(dú)特步伐，深刻地塑造與改變。

　　自創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”工作啟動(dòng)以來，高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建工作精神和各項(xiàng)要求，深刻把握新時(shí)代新形勢新要求，把文明創(chuàng)建工作作為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的“牛鼻子”，堅(jiān)持以人民為中心，深化“塑形、鑄魂、惠民”理念，通過建立“五個(gè)一”工作模式、開展“五大類” 專項(xiàng)整治，推動(dòng)“五個(gè)高”創(chuàng)建目標(biāo)，著力打造文明城市升級(jí)版，為宜昌創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”交出一份滿意的答卷。

　　今年6月5日，高新區(qū)召開創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”動(dòng)員會(huì)，對(duì)照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一項(xiàng)項(xiàng)整改舉措不斷提出，一個(gè)個(gè)整治行動(dòng)陸續(xù)展開……

　　全國文明城市是反映城市整體水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào),被譽(yù)為當(dāng)今最有價(jià)值的城市品牌。站在精神家園建設(shè)的新高點(diǎn)，讓我們?cè)俅舞b美高新區(qū)——

　　創(chuàng)新基層治理

　　夯實(shí)“面子”“里子”塑形工程

　　對(duì)于城市而言，文明生活、美好生活最直接的體現(xiàn)莫過于市容市貌、社區(qū)環(huán)境、生活便利以及藍(lán)天白云。

　　道路狹窄，停車?yán)щy，設(shè)施陳舊……老舊小區(qū)居住環(huán)境的提升是市民最為關(guān)切的身邊事。針對(duì)文明創(chuàng)建中的“硬骨頭”，高新區(qū)不斷創(chuàng)新方法，辦好利民惠民實(shí)事，讓人民群眾真正享受到文明創(chuàng)建帶來的紅利。

　　8月14日晚飯后，家住高新區(qū)東明苑小區(qū)居民曹大媽拎著兩個(gè)袋子，來到分類垃圾集中投放點(diǎn)，把一個(gè)袋子丟進(jìn)綠桶，另一個(gè)袋子丟進(jìn)灰桶，這已成為她每天的生活日常。小區(qū)干干凈凈的景象也讓她很舒心——前不久刷黑的道路很整潔，每晚散步也有了好去處。

　　“我在這里住了20多年了，小區(qū)進(jìn)行了大整治，環(huán)境好了很多，我每天晚上都會(huì)在小區(qū)走幾圈，我們住得越來越舒服了?！闭f起小區(qū)的變化，曹大媽邊散步邊與記者說道。

　　確實(shí)如此，文明創(chuàng)建正讓更多居民的生活越來越美好。

　　曹大媽所說的整治，是高新區(qū)正在開展的老舊小區(qū)改造。近年來，高新區(qū)城市空間不斷優(yōu)化，實(shí)施了多個(gè)區(qū)片改造和多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目升級(jí)。為讓東明苑小區(qū)煥然一新，高新區(qū)投入150多萬元，對(duì)小區(qū)內(nèi)雨污水管網(wǎng)、路面、綠化、照明、屋面防水、門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行了改造。到目前為止，高新區(qū)已完成6個(gè)老舊小區(qū)的整治改造規(guī)劃。

綜合執(zhí)法局工作人員檢查文明施工 

　　市容環(huán)境是全國文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，打造干凈整潔、規(guī)范有序，文明和諧的人居環(huán)境，高新區(qū)堅(jiān)持以夯實(shí)城市“里子工程”為目標(biāo)，持續(xù)深化老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、城郊結(jié)合部綜合整治。

　　今年以來，高新區(qū)按照“八無兩有”工作要求和特事特辦的原則，11條背街小巷完全“脫胎換骨”，5條巷道已實(shí)施了臨時(shí)修補(bǔ)和消除安全隱患，綜合整治再提檔再升級(jí)。堅(jiān)持突擊整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，建立城郊結(jié)合部問題清單300件，目前已整改完成288件，建立“三張”工作清單，進(jìn)一步明確雜居小區(qū)、背街小巷、在建工地、征遷工地及收儲(chǔ)地塊責(zé)任單位和東山園區(qū)15個(gè)社區(qū)包保責(zé)任人，持續(xù)鞏固整治成效。

　　小區(qū)的“面子”更靚了，小區(qū)的“里子”更實(shí)了，如何加強(qiáng)管理，讓舒適的小區(qū)環(huán)境持續(xù)保持?

　　高新區(qū)扎實(shí)開展“全民共建”行動(dòng)，結(jié)合黨員干部“雙報(bào)到”制度，推動(dòng)文明創(chuàng)建從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇?，從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，讓居民在共治共享中提升文明素養(yǎng)和行動(dòng)自覺。只有居民的文明素養(yǎng)得到顯著提升，獲得感、幸福感、安全感才能顯著增強(qiáng)。在文明創(chuàng)建過程中，高新區(qū)把提升基層治理能力作為街道、社區(qū)創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)，按照“試點(diǎn)先行、分類突破、逐步推廣”的原則，圍繞三個(gè)試點(diǎn)主題，在三個(gè)街辦分別打造樣板社區(qū)（小區(qū)），不斷提升文明創(chuàng)建水平。

　　小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升了，物業(yè)管理服務(wù)上升了，群眾生活也就更舒心了。

　　今年5月22日，高新區(qū)將”環(huán)境衛(wèi)生美好小區(qū)”的紅色獎(jiǎng)牌掛在了深圳橫路中南苑小區(qū)門口醒目的位置，瞬間吸引了不少小區(qū)業(yè)主的圍觀與點(diǎn)贊。

　　中南苑小區(qū)建成于2004年，共有11棟26個(gè)單元304戶1300余人，小區(qū)物業(yè)公司緊緊圍繞除“四害”、健康教育等內(nèi)容，發(fā)動(dòng)小區(qū)居民一起，對(duì)小區(qū)內(nèi)所有公共區(qū)域、各個(gè)單元樓道雜物、小區(qū)公共綠化帶的白漂、枯枝進(jìn)行清理。

　　從今年4月起，高新區(qū)對(duì)71個(gè)物業(yè)小區(qū)每月開展環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)考評(píng)，實(shí)行“紅牌”“灰牌”流動(dòng)管理，已形成常態(tài)化考核機(jī)制。截至目前，共發(fā)布了四批環(huán)境衛(wèi)生“紅灰榜”，分別對(duì)昌潤嘉和苑、中南苑、香山錦苑等20個(gè)“環(huán)境衛(wèi)生美好小區(qū)”和怡景華園、風(fēng)和日麗、四季花園等20個(gè)“環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)小區(qū)”進(jìn)行了通報(bào)。在倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，調(diào)動(dòng)小區(qū)居民參與維護(hù)小區(qū)環(huán)境的積極性，全面打造文明城市衛(wèi)生城市升級(jí)版。

　　深化全域創(chuàng)建

　　讓美麗鄉(xiāng)村盛開“文明之花”

“文明高新 有你有我”公益宣傳進(jìn)社區(qū) 

　　8月11日晚，在高新區(qū)白洋鎮(zhèn)雅石溪岸邊，暑熱漸退，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。在新落成的官大堰村黨群活動(dòng)中心小廣場上，人們載歌載舞，這里已成為村民們“夜生活”的新去處，村莊也正煥發(fā)它的純美容顏。

　　如果白天你來到這里，還會(huì)遇到更大的驚喜：一戶戶美麗的庭院各有秀色，掩映在花草樹叢中，從前的“臟亂差”早已消失不見。

　　城市與鄉(xiāng)村在文明程度上存在一定差距。如何將高標(biāo)準(zhǔn)的文明創(chuàng)建工作延伸到鄉(xiāng)村，讓“文明之花”開遍高新區(qū)全域？這成為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中必須直面的問題。

　　近幾年來，高新區(qū)把“鄉(xiāng)村振興”作為延伸城市文明、提升鄉(xiāng)村文明水平的重要抓手，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村輻射。

　　自2019年以來，高新區(qū)將白洋鎮(zhèn)官大堰村、裴家崗村、舒家嘴村、朱家沖村作為“鄉(xiāng)村振興示范村”率先推進(jìn)，并啟動(dòng)開展“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，通過典型示范、實(shí)施積分制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，激勵(lì)村民自己動(dòng)手美化庭院，營造人人愛清潔、講文明的氛圍。在官大堰村，現(xiàn)已評(píng)選出21戶“最美農(nóng)戶”。

　　談到村里的變化，官大堰村三組村民張亞琴自豪地說：“可以到村委會(huì)領(lǐng)波斯菊、百日草花籽，種到菜壇子、酒瓶子里，家家戶戶都在動(dòng)手美化屋前屋后環(huán)境，村里還安排專人打掃衛(wèi)生。現(xiàn)在我們生活環(huán)境變美了，一年四季都有花花草草，蠻舒服的?！?/p>

倡導(dǎo)文明健康生活方式 

　　今年，高新區(qū)采取政府推動(dòng)與群眾自治相結(jié)合的方式，開展鄉(xiāng)村環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞“垃圾清運(yùn)消毒、道路溝渠整治、消除亂搭亂建、綠化村莊環(huán)境、環(huán)保潔凈廁所”五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，已投入1000多萬元實(shí)施鄉(xiāng)村振興。目前，高新區(qū)已清理河塘溝渠58處120多公里，消殺整治黑臭水體17處，整修鄉(xiāng)村道路50多公里，清掃鐵路、高速、國省縣鄉(xiāng)道沿岸環(huán)境衛(wèi)生110多公里。

　　城鄉(xiāng)品質(zhì)同步提升，鄉(xiāng)村面貌不斷美化優(yōu)化，這正是高新區(qū)深入創(chuàng)建全國文明城市最直接的改變之一。

　　突出提質(zhì)惠民

　　專項(xiàng)整治集貿(mào)市場“老大難”

集貿(mào)市場專項(xiàng)整治提質(zhì)惠民 

　　文化旅游符號(hào)、天幕長廊設(shè)計(jì)、獨(dú)立停車場、智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)……當(dāng)你進(jìn)入這樣一個(gè)空間時(shí)，很難相信這會(huì)是一個(gè)菜市場的“裝扮”。事實(shí)上，這就是一個(gè)文化氛圍濃厚的“網(wǎng)紅菜市場”——高新區(qū)東錦苑菜市場。

　　在高新區(qū)，像這樣“高檔次”的菜市場還有不少。

　　作為“五大專項(xiàng)整治”項(xiàng)目之一，硬件設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差、管理難度大等諸多問題一直是菜市場改造的“老大難”。為徹底解決這些老問題，建立長效管理機(jī)制，高新區(qū)印發(fā)《菜市場規(guī)范化管理考評(píng)辦法》，實(shí)行月考評(píng)模式，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化、考核方式再優(yōu)化、結(jié)果運(yùn)用再強(qiáng)化，堅(jiān)持日常監(jiān)管與定期測評(píng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，突出公平公正、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的工作導(dǎo)向，有力推動(dòng)了各菜市場管理提效、創(chuàng)建提質(zhì)。同時(shí)，高新區(qū)每年拿出20萬的獎(jiǎng)勵(lì)資金，每季度根據(jù)考核結(jié)果對(duì)得分前3名的菜市場和10%的示范經(jīng)營戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　高新區(qū)還積極推動(dòng)轄區(qū)菜市場進(jìn)行智能化改造，打通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)通過電腦和手機(jī)查看各市場經(jīng)營現(xiàn)場，對(duì)市場經(jīng)營秩序和衛(wèi)生情況開展“線上檢查”。目前，包括東錦苑市場在內(nèi)的4個(gè)市場已納入遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)，其他市場待網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善后亦可隨時(shí)接入。

　　目前，高新區(qū)共有菜市場10家，其中，新建市場5家，分別為保利時(shí)代菜市場、林語溪菜市場、東錦苑菜市場、梅花村菜市場、周家沖菜市場；809菜市場、深圳路菜市場、運(yùn)河菜市場已完成改造升級(jí)，東山花園菜市場、南苑綜合集貿(mào)市場正在改造升級(jí)中，陸續(xù)以新的面貌與居民見面。

　　始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民的工作理念。除了全力推進(jìn)菜市場改造與整治，高新區(qū)扎實(shí)開展“提質(zhì)惠民”行動(dòng)，對(duì)東山花園等5個(gè)綜合市場開展市場周邊環(huán)境整治，通過規(guī)劃車輛停車泊位、配備垃圾容器、規(guī)范門店經(jīng)營范圍、設(shè)置自產(chǎn)直銷區(qū)等有效措施，切實(shí)改善市場經(jīng)營秩序，提升居民生活舒適度。

　　鑄造文明之魂

　　志愿服務(wù)繪就城市最亮底色

　　盛夏時(shí)節(jié)，熱氣升騰，文明再升溫。

　　在全國文明城市創(chuàng)建工作中，總有這樣一群人，他們身著紅馬甲、頭戴小紅帽，文明勸導(dǎo)、宣傳知識(shí)……站在文明的新風(fēng)里，高新區(qū)志愿者們是創(chuàng)建文明城市的宣傳員和推動(dòng)者，用暖心服務(wù)繪成文明城市最靚風(fēng)景線。

　　“這位女士，請(qǐng)稍等一下，現(xiàn)在是紅燈?！?月10日晚高峰時(shí)段，在高新區(qū)水悅城交叉路口，望大爺正忙著指導(dǎo)行人安全過斑馬線。文明創(chuàng)建工作啟動(dòng)后，退休后的望大爺通過網(wǎng)上申請(qǐng)，成為了一名志愿者。從7月15日開始，每天早上7到9點(diǎn)，下午4點(diǎn)半到6點(diǎn)半，他都會(huì)準(zhǔn)點(diǎn)站在交通路口進(jìn)行文明引導(dǎo)。

　　站在望大爺對(duì)面路口，大一學(xué)生陳逸飛正勸導(dǎo)行人文明出行，紅色背心早已汗?jié)瘛?/p>

　　“8月1日，我到珠海路社區(qū)報(bào)名參加志愿活動(dòng)，主要工作是幫助交警疏導(dǎo)交通，勸導(dǎo)行人文明出行。利用暑假時(shí)間做志愿服務(wù)，挺光榮的。”在文明創(chuàng)建過程中，陳逸飛對(duì)自己能盡一份力感到很開心。

全區(qū)干部上街進(jìn)小區(qū)開展衛(wèi)生大掃除 

　　為助力我市全國文明城市“四連冠”創(chuàng)建工作，高新區(qū)下發(fā)《關(guān)于開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)的通知》，7月13日起，每天早晚高峰期，39家文明單位志愿者輪流在主次干道路口開展文明交通志愿服務(wù)，引導(dǎo)車輛、行人文明出行。7月15日起，區(qū)66名公共文明引導(dǎo)員正式培訓(xùn)上崗，統(tǒng)一配備服裝和裝備，在公園廣場、社區(qū)小區(qū)出入口、志愿服務(wù)驛站常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建宣傳和便民利民志愿服務(wù)，全區(qū)營造了“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

　　上街勸導(dǎo)文明只是文明創(chuàng)建的一個(gè)部分，高新區(qū)還不斷擴(kuò)展陣地，深化志愿服務(wù)常態(tài)化。

　　在水悅城、楠海花園志愿服務(wù)驛站，高新區(qū)開設(shè)了便民設(shè)施配備，分別安排1名專職志愿者駐站，常態(tài)化開展便民活動(dòng)。同時(shí)，以王華君志愿服務(wù)示范站為平臺(tái)，設(shè)立高新區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐基地，聚焦“新市民”群體，通過隊(duì)伍聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦，組織開展政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧幫困等活動(dòng)，讓新市民融進(jìn)來，走出去，打造高新區(qū)志愿服務(wù)新名牌。

　　志愿服務(wù)再聚合力，下沉社區(qū)助力文明創(chuàng)建。為提高居民對(duì)文明城市創(chuàng)建的知曉率，支持率和參與率，營造濃厚的文明氛圍，8月7日晚7點(diǎn)，高新區(qū)東苑街辦珠海路社區(qū)組織轄區(qū)78名下沉干部、黨員志愿者，在所轄小區(qū)開展第三輪文明城市創(chuàng)建入戶宣傳工作。為居民發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳扇、垃圾分類宣傳單、防范非法集資、養(yǎng)犬登記辦理流程等資料1000份，營造了濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。

　　港城路嘉興雅苑公寓旁綠化帶雜草叢生，社區(qū)與市直文明單位聯(lián)通公司宜昌分公司取得聯(lián)系，聯(lián)通公司積極為王家壩社區(qū)購買了一批杜鵑花，并與社區(qū)共同開展“保護(hù)環(huán)境，打造綠色生態(tài)，從我做起”活動(dòng)?？粗约悍N的杜鵑花，回想這里先前的模樣，志愿者們露出了欣慰的笑容。

黨員干部下沉社區(qū)入戶宣傳文明創(chuàng)建知識(shí) 

　　全員下沉、全民參與、全面覆蓋、共建共享。當(dāng)前，高新區(qū)已建立起機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和干部職工下沉社區(qū)參與治理長效機(jī)制，先后下發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)直部門、文明單位愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和文明創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和干部職工下沉社區(qū)參與治理長效機(jī)制的通知》，形成“1個(gè)社區(qū)+1個(gè)市級(jí)文明單位+2個(gè)區(qū)直部門+1個(gè)區(qū)級(jí)文明單位+N名下沉黨員”的結(jié)對(duì)共建模式，約2000名下沉黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，進(jìn)小區(qū)入樓棟發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳手冊(cè)、清涼扇近6萬余份。同時(shí)，在159個(gè)小區(qū)發(fā)放統(tǒng)一的小區(qū)志愿服務(wù)記錄本，規(guī)范小區(qū)志愿者臺(tái)帳和志愿服務(wù)活動(dòng)記錄。在文明創(chuàng)建過程中， “志愿高新”“誠信高新”“高新楷?！比笃放茲u形成。

施工圍擋華麗“換裝”提升城市“新顏值” 

　　日前，金東山大市場工地施工圍擋已華麗“換裝”，一幅幅宜昌高新變遷史手繪墻景圖文并茂地躍然墻上，不僅成為高新形象的“新窗口”，也提升了城市的“新顏值”。在高新區(qū)的大街小巷，在臨街圍墻、電子顯示屏、社會(huì)宣傳欄上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、深化文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情防控、健康知識(shí)等主題宣傳展現(xiàn)在人們面前。在享受著城市美麗景觀的同時(shí)，人們也感受到一股股飽滿的精神力量與濃厚的公益宣傳氛圍，“文明新風(fēng)”正吹遍大街小巷、融入居民日常生活。

　　文明融入城市血脈，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，更是一座城市之魂與幸福底色。

濃厚的公益宣傳新風(fēng)吹遍大街小巷 

　　對(duì)照新形勢，按照新要求，高新區(qū)將創(chuàng)建全國文明城市“四連冠”與鞏固擴(kuò)展疫情防控成果、推動(dòng)疫后重振、提升基層治理能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、倡導(dǎo)文明健康生活方式相結(jié)合，擴(kuò)展文明城市的內(nèi)涵和外延，在文明創(chuàng)建中解決問題、助力發(fā)展、促進(jìn)和諧。

　　創(chuàng)新治理，創(chuàng)建惠民，精雕細(xì)刻，“文明基因”正一點(diǎn)點(diǎn)融入高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的每一個(gè)過程。在不斷深化文明城市創(chuàng)建的道路上，高新區(qū)正用更高水平的發(fā)展理念，用更高層次的思考，呈現(xiàn)一種共建共治共享的文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。（三峽日?qǐng)?bào)全媒記者靳芝 通訊員袁達(dá) 王彩云 鄭鑫 劉?。?/p>