天門市創(chuàng)建全國文明城市工作綜述：文明創(chuàng)建，擦亮城市靚麗“底色”

　　全國文明城市是一座城市至高無上的榮譽(yù)。創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)幸福和諧家園，是天門市全體市民的美好心愿，也是全市上下共同的奮斗目標(biāo)。

　　近年來，天門市堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”的理念，上下齊心，群策群力，不斷擦亮文明城市的靚麗“底色”，邁開了追求城市外在美與內(nèi)在美有機(jī)融合的鏗鏘步伐。

　　如今的天門，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，公交讓座、禮讓行人、志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，人民群眾的幸福感獲得感持續(xù)增強(qiáng)，文明創(chuàng)建的成果在方方面面得以展現(xiàn)。

　　全民動員舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)

　　全國文明城市是對城市整體實(shí)力、內(nèi)在魅力和發(fā)展活力的科學(xué)評價，是反映一座城市綜合實(shí)力和核心競爭力的“全能指標(biāo)”。創(chuàng)建全國文明城市，比拼的是構(gòu)建高品質(zhì)城市的追求，更考驗(yàn)著干群砥礪奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)。

　　天門市將創(chuàng)建工作作為市委“一號工程”，成立了由書記、市長擔(dān)任指揮長，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長的創(chuàng)建全國文明城市指揮部，制定書記、市長單雙月調(diào)研創(chuàng)建工作制度，及時解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包單位、包社區(qū)”制度，搭建各地各單位“一把手”指揮網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。同時，編制《天門市創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃（2018-2020年）》，按照“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年鞏固提升、三年決戰(zhàn)決勝”的工作目標(biāo)，開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

　　文明，積累于一點(diǎn)一滴；文明，體現(xiàn)在一舉一動。市民是城市的主體，只有市民積極支持、廣泛參與、形成合力，才能增強(qiáng)我市文明創(chuàng)建的原動力和生命力。

　　天門市堅持思想、宣傳、典型、黨建“四個引領(lǐng)”，堅持以踐行社會主義核心價值觀為主線，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，大力開展市民教育，不斷引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣、遵守文明禮儀，提升城市整體文明形象。

　　“創(chuàng)文明城市，建美好家園”“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”“尊老愛幼，文明禮讓”……無論是行走在城區(qū)的大街小巷，還是鄉(xiāng)野村落，隨處可見這樣的公益廣告，它們圖文并茂、色彩鮮艷，傳遞著文明理念，讓我們生活的地方更顯溫馨和諧。

　　在新城社區(qū)，一條長500余米的“幸福都是奮斗出來的”文化長廊美觀大氣，全面展現(xiàn)社區(qū)深入開展新時代文明實(shí)踐活動內(nèi)容，包括社會主義核心價值觀、15分鐘生活圈、天門市民公約、善行義舉好人榜、志愿服務(wù)等，因內(nèi)容豐富、貼近生活，深受居民喜愛。

　　文明人創(chuàng)文明城，文明城養(yǎng)文明人。天門市深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，大力選樹先進(jìn)典型，廣泛開展“道德模范”“天門楷?！薄疤扉T好人”最美人物系列評選活動，運(yùn)用基層宣講、公益廣告、專題展覽、故事匯巡演等方式開展學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；加強(qiáng)精神文明教育，深入開展“全民閱讀”“中華經(jīng)典誦讀”和“竟陵讀書會”活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力建設(shè)書香型城市。

　　目之所及感受文明，潛移默化傳遞文明。目前，全市累計設(shè)置公益廣告1.5萬處，印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市基礎(chǔ)知識問答40萬余份，制作發(fā)放“文明禮儀知識”宣傳折頁和市民文明手冊50萬余份，開展道德講堂活動1200余次、《天門文明20條》專題宣講150余場，每年舉辦陸羽廣場文化月活動，惠及群眾20萬人次，讓“文明城市人人講文明”成為廣泛共識和行動自覺，營造了“創(chuàng)建無處不在，文明無時不有”的濃厚氛圍。

　　此外，天門市以“黨建+志愿服務(wù)”為核心，越來越多的志愿者投身精準(zhǔn)扶貧、疫情防控、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動。全市建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn)150個，登記注冊志愿者19萬余人。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，1.4萬多名志愿者堅守一線，充分展現(xiàn)了奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步的志愿精神。

　　創(chuàng)建惠民增強(qiáng)群眾獲得感幸福感

　　這段時間，竟陵街道慶云社區(qū)居民有一個共同的感受：社區(qū)的背街小巷實(shí)現(xiàn)了大變身，交通、綠化和環(huán)境衛(wèi)生面貌等都有了大幅改善。

　　慶云社區(qū)現(xiàn)有居民1643戶、5082人，老房子多、路口多、巷子狹窄是該社區(qū)顯著的特點(diǎn)，給創(chuàng)文工作帶來較大困難。

　　“過去車輛隨意擺放，道路坑洼不平，居民出行十分不便，墻上還貼著各種小廣告。”在竟陵東街住了28年的社區(qū)居民杜金平告訴記者，“現(xiàn)在各方面環(huán)境都好多了，居民的文明素質(zhì)也跟著提升了，大家都不好意思亂丟垃圾了。”背街小巷的改變，杜金平一直看在眼里。

　　背街小巷看似不起眼，卻和文明創(chuàng)建息息相關(guān)。社區(qū)工作人員每天在轄區(qū)各條巷道開展清理“牛皮癬”、清掃垃圾、維修破損路面、粉刷外墻、拆除亂搭亂建等一系列行動，使背街小巷換上“新裝”，坑洼的路面變平整了，墻壁變白凈了，車輛停放變有序了，環(huán)境衛(wèi)生變干凈了。

　　慶云社區(qū)的“蝶變”，是我市不少老舊小區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升的一個縮影。以創(chuàng)文為契機(jī)，全市各社區(qū)成立創(chuàng)文工作專班，在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)文知識宣傳等，全面夯實(shí)硬件基礎(chǔ)、筑牢文明根基。

　　在竟陵街道東湖社區(qū)，談及“15分鐘生活圈”，社區(qū)居民連連稱贊。

　　近年來，我市深入推進(jìn)創(chuàng)文工作，著力打造便民利民“15分鐘生活圈”。東湖社區(qū)先后建設(shè)了學(xué)校1所、幼兒園1所、醫(yī)院1所、晨晚鍛煉點(diǎn)場地2處、文化活動中心1處及商超、酒店等，為居民提供衣食住行、教育、醫(yī)療、鍛煉等公共服務(wù)。社區(qū)居民步行15分鐘，就可以享受到高質(zhì)量便民服務(wù)，生活更便捷。

　　“以前我從不去那個舊市場，要買菜寧愿繞遠(yuǎn)路去超市，現(xiàn)在新市場又大又好又干凈，購物很舒心。”在新東方農(nóng)貿(mào)市場，正在買菜的東方社區(qū)居民徐薈告訴記者。

　　農(nóng)貿(mào)市場是文明創(chuàng)建的切入口，小市場關(guān)系著大民生。6年前，原東方農(nóng)貿(mào)市場僅600平方米，服務(wù)居民1500戶，因條件限制，市場功能日益弱化，“臟亂差”一度是它的代名詞，是社區(qū)群眾反映問題的聚焦點(diǎn)。創(chuàng)建工作中，東方社區(qū)黨支部把改善民生作為踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐，積極爭取項(xiàng)目支持，一個投資1600萬元、面積達(dá)3500平方米、符合國家規(guī)范化菜市場標(biāo)準(zhǔn)的新市場應(yīng)運(yùn)而生。市場內(nèi)分布整齊劃一，地面干凈整潔，攤位結(jié)構(gòu)布局合理，照明設(shè)施完善，還設(shè)置了下水道、公廁、停車場、消防通道等設(shè)施。

　　文明創(chuàng)建，便民惠民是目的，群眾的需求就是創(chuàng)建工作的方向。天門市堅持突出問題、需求、品質(zhì)、效果“四大導(dǎo)向”，始終將改善民生作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)由解困民生到普惠民生，從和諧民生到幸福民生的疊加提升。

　　突出問題導(dǎo)向，暢通表達(dá)渠道。圍繞創(chuàng)建中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，依托新媒體，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，定期開展網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政活動。同時，在1863個與群眾和市場主體息息相關(guān)的機(jī)關(guān)中層科室和基層站所開展“雙評議”活動，評選各行業(yè)“十優(yōu)”“十差”，90%以上的群眾留言得到了圓滿解決。放眼全市，“窗口文明”不斷為市民生活疏“堵”，在市政務(wù)服務(wù)中心，愛心輪椅、便民雨傘等便民服務(wù)設(shè)施完備齊全，免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄等服務(wù)措施溫馨周到，一個個會心的微笑、一條條耐心的解釋，為辦事市民提供最好的服務(wù)。

　　突出需求導(dǎo)向，破解民生難題。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，著力解決出行難、如廁難、買菜難。近年來，實(shí)施了城區(qū)雨污分流改造，對城區(qū)主干道實(shí)施刷黑，人行道鋪裝大理石，全程綠化、夜景亮化、管線入地；加快便民設(shè)施建設(shè)，新增停車場58處、泊車位5100多個，增設(shè)路燈970套，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)主次干道、背街小巷全覆蓋；先后投入980萬元，對城區(qū)主次干道、公園、車站公共場所的公共廁所實(shí)施改造，全部升級為二類標(biāo)準(zhǔn)公廁或三類標(biāo)準(zhǔn)公廁；對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部進(jìn)行改造升級，達(dá)到了“劃行歸市、布局合理、設(shè)施齊全、整潔美觀、食品安全、管理規(guī)范”的目標(biāo)，一個個寬敞、舒適、衛(wèi)生的農(nóng)貿(mào)市場得到了廣大市民的充分肯定和贊譽(yù)，群眾的獲得感、滿意度大幅提升。

　　突出品質(zhì)導(dǎo)向，完善城市功能。突出陸羽文化和民俗文化，投入巨資建成陸羽故園、東湖公園、陸羽廣場，新建東湖公園二期、小南湖公園、北湖公園、江家河公園、楊家新溝帶狀公園，共建成綜合公園、社區(qū)公園80個。此外，體育中心、城市規(guī)劃館、工人文化宮、革命歷史紀(jì)念館、婦女兒童活動中心、博物館、圖書館、科技館、青少年宮等一批功能場館相繼建成投入使用，城市功能不斷完善，城市品位顯著提升。

　　突出效果導(dǎo)向，實(shí)施精細(xì)管理。推行網(wǎng)格化管理，劃分10大網(wǎng)格，將城市30多萬“部件”納入天門數(shù)字城管指揮平臺監(jiān)控體系中，每年辦理數(shù)字化案件1萬余件，辦結(jié)率98%以上。對“地攤經(jīng)濟(jì)”，堅持“放管結(jié)合、以疏為主”原則，做到了管而不死、放而不亂。引入市場機(jī)制，成立保潔公司，承包城區(qū)主次干道的清掃保潔，城區(qū)大街小巷實(shí)現(xiàn)全天候保潔；將“牛皮癬”清理工作承包給一家專業(yè)公司，主次干道“牛皮癬”得到有效治理；對小區(qū)物業(yè)實(shí)行分類管理，失管小區(qū)由政府聘請專業(yè)公司負(fù)責(zé)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)367個住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推行環(huán)衛(wèi)機(jī)械一體化協(xié)同作業(yè)模式，機(jī)械化清掃面積達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)由粗放式向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)轉(zhuǎn)變、由掃干凈向洗干凈轉(zhuǎn)變。

　　全域覆蓋實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化共建共享

　　近日，經(jīng)過一輪強(qiáng)有力的拆違行動后，彭市鎮(zhèn)交通大道兩旁顯得格外清爽敞亮。

　　交通大道是彭市鎮(zhèn)的主干道，全長約3公里的道路兩旁聚集著大大小小300多家門面，沿街商戶為擴(kuò)大經(jīng)營面積私自搭建棚亭160多處，長期“霸占”人行道甚至是消防通道，不僅影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，還存在安全隱患。

　　從7月底開始，該鎮(zhèn)以交通大道整治為切入點(diǎn)，開展宣傳發(fā)動工作，除了動員商戶自行拆除外，組織人力機(jī)械、切割機(jī)等對沿街門店私搭的近300處鋼構(gòu)棚、遮陽棚等進(jìn)行集中拆除，并安排車輛將拆除垃圾、雜物運(yùn)走，令群眾拍手稱快。

　　這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展文明創(chuàng)建的一個側(cè)面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)，我市堅持城鄉(xiāng)共創(chuàng)共建共享，突出以城帶鄉(xiāng)，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)由城區(qū)創(chuàng)建到全域創(chuàng)建的轉(zhuǎn)變。

　　“硬件”配套，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年投入數(shù)以億計的資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，每季度組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場觀摩、拉練檢查活動，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。先后投入3200多萬元改擴(kuò)建26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（新時代文明實(shí)踐所），新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館10個、群藝館分館12個、改擴(kuò)建文體小廣場31個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所126座，改造升級8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌全面改善。

　　“組件”重塑，全力提升鄉(xiāng)村治理水平。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，突出抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，爭當(dāng)江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記和“兩委”班子，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升。探索開展行政村區(qū)劃調(diào)整改革，推進(jìn)行政村合并調(diào)整，村（居）數(shù)量由原來的844個減少到621個，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、陣地提升、服務(wù)增效。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)“廁所革命”、垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村莊環(huán)境整治等工作，建設(shè)農(nóng)村無害化戶廁19.2萬座、農(nóng)村公共廁所478座；實(shí)施農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理，探索建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式，形成垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，大大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　“軟件”升級，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。出臺《天門市十星級文明示范戶獎勵辦法》，激勵廣大農(nóng)戶積極參與十星級文明戶評選，十星創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推行移風(fēng)易俗，發(fā)揮紅白理事會作用，堅決抵制婚喪大操大辦、高額彩禮等不良習(xí)俗。加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)，建成村級綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等一批文化陣地，每年開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)和送戲曲進(jìn)校園等文化下鄉(xiāng)活動，群眾精神文化生活不斷豐富。大力推動新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，以“講、評、化、幫、樂”五種形式，廣泛開展理論政策宣講、先進(jìn)典型選樹、推進(jìn)移風(fēng)易俗以及“我們的節(jié)日”等系列活動，進(jìn)一步涵育了淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)、文明新風(fēng)。

　　文明城市創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。當(dāng)前，全市上下正圍繞著同一個目標(biāo)，全民參與、全情投入，傳遞著城市的溫暖，凝聚著發(fā)展的磅礴力量，吹拂著文明的新風(fēng)，點(diǎn)亮著核心價值觀的明燈，努力創(chuàng)造屬于167萬天門兒女的幸福生活。（天門日報 全媒體記者王帥）