荊門市創(chuàng)建全國文明城市綜述之一：奮進的力量 文明的篇章

　　閱讀提示：堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”，“文明”悄然滲透到廣大市民的精神基因中，烙印在荊門的大街小巷上，荊門這座小城，正逐漸凝聚起驚人的文明能量。

　　雨后的荊門，碧空如洗；“文明”浸潤的荊門，面貌一新。漫步街頭，一條條街道筆直開闊，一面面墻壁干凈整潔，一幅幅公益廣告?zhèn)鬟f著滿滿正能量。十字路口、居民小區(qū)，“紅馬甲”活躍在城市各個角落傳遞文明新風(fēng)尚；社區(qū)里，只需步行15分鐘，就能盡享“衣食住行、文教體衛(wèi)”的“15分鐘生活圈”，讓人們倍感便捷……

　　自2018年首次參評以來，荊門市堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”，舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市。三年的創(chuàng)建，已讓“文明”悄然滲透到廣大市民的精神基因中，烙印在荊門的大街小巷上，荊門這座小城，正逐漸凝聚起驚人的文明能量。

　　“一把手”掛帥，創(chuàng)建成為全民關(guān)注的頭等大事

　　“創(chuàng)建全國文明城市是系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程、民生工程，是一項需要長期堅持的群眾性活動，必須干在當(dāng)下、謀向長遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)推進。”

　　荊門市委、市政府對創(chuàng)建工作始終高度重視，把文明城市創(chuàng)建納入全市工作大局，作為荊門建設(shè)發(fā)展的“榮譽之戰(zhàn)”“全民之戰(zhàn)”“攻堅之戰(zhàn)”。

　　早在創(chuàng)城之初，荊門市就成立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部，市委書記任指揮長，市長任第一副指揮長，下設(shè)7個專項工作組和1個督辦組，由市委副書記牽頭，帶領(lǐng)5名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，調(diào)度日常工作。

　　為更好地推進全市創(chuàng)建全國文明城市工作，我市從各縣（市、區(qū)）和有關(guān)市直部門抽調(diào)精干力量成立市創(chuàng)建工作專班，全面負(fù)責(zé)我市創(chuàng)建工作的謀劃指導(dǎo)督查和組織動員工作；3個區(qū)、84個市直部門、55個社區(qū)也都相應(yīng)建立了創(chuàng)建工作專班或?qū)ｉT機構(gòu)，配備專人從事創(chuàng)建工作，加強對創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督促檢查。

　　我市實行“雙包雙保制”，即市級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、市區(qū)兩級單位包樓棟，確保宣傳發(fā)動到位、問題收集到位、處理整改到位，做到了市領(lǐng)導(dǎo)下沉一線指導(dǎo)創(chuàng)建，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級整體聯(lián)動。

　　在全市開展的“社區(qū)吹哨，黨員報到”活動中，在職黨員、干部紛紛到所屬社區(qū)報到，為創(chuàng)城貢獻力量。日前，荊門市東寶區(qū)北門社區(qū)黨委副書記陳苒在下沉黨員群中發(fā)布了創(chuàng)城黨員志愿者招募令，不一會兒就征集到了20余名黨員志愿者。下沉黨員志愿者們在北門社區(qū)開展了全面的查漏補缺工作，并向小區(qū)居民宣傳荊門市創(chuàng)建全國文明城市知識，他們清理路面煙頭和白色垃圾，清除墻面“小廣告”、油煙痕跡和亂涂亂畫痕跡，清理居民點樓道內(nèi)亂堆放的雜物，獲得居民點贊。

　　“雙督+雙考”，成文明創(chuàng)建的“利器法寶”

　　我市建立“雙督雙考”制度，即專班督辦與部門督辦相結(jié)合、專項考核與模擬測評相統(tǒng)籌，大力開展明察暗訪。

　　為了增強創(chuàng)城實效，我市印發(fā)了《荊門市創(chuàng)建全國文明城市督辦考核管理辦法》，對基本任務(wù)、組織架構(gòu)、督辦內(nèi)容、督辦流程、工作要求、責(zé)任追究、保障機制、考核機制、獎懲機制等方面進行了規(guī)定。責(zé)任追究方面，在督辦過程中，如發(fā)現(xiàn)對列入督辦內(nèi)容的工作進度緩慢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以及落實不力、工作無作為等情況，由市創(chuàng)城指揮部會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部追責(zé)問責(zé)。獎懲機制方面，被通報兩次以上的單位，年度綜合考評不得評為優(yōu)秀等次，文明單位評選不予通過，是文明單位的取消其榮譽稱號。

　　兩年多來，我市共組織開展了40項專項考核、10輪全域性測評，反饋問題清單5600余個，檢驗各地各部門創(chuàng)建成效，推動了創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。

　　2018年以來，市委常委會20次專題研究部署創(chuàng)建全國文明城市工作，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率隊督查創(chuàng)建工作50余次，協(xié)調(diào)解決堵點、難點問題100余個。市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）黨員干部與廣大群眾一道全面開展文明創(chuàng)建工作，“全國文明城市”成為熱詞，創(chuàng)建成了掛在百姓心頭的一件大事。

　　培訓(xùn)全覆蓋，組建文明創(chuàng)建的“職業(yè)隊”

　　如果說創(chuàng)建全國文明城市是一場“國考”“大考”，那么《全國文明城市（地級以上）測評體系（2020版）》及其操作手冊就是這場考試的參考書。

　　我市高度重視創(chuàng)建測評體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓創(chuàng)建，圍繞測評體系，先后3次編排印刷《全國文明城市實地測評點位標(biāo)準(zhǔn)工作手冊》4000冊，做到市、區(qū)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建負(fù)責(zé)人人手一冊。

　　為了打造“職業(yè)隊”，我市強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對照全國文明城市創(chuàng)建要求，制定了69類行業(yè)、單位（窗口）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展了50余場專項培訓(xùn)，培訓(xùn)工作骨干3000余人，這支創(chuàng)建全國文明城市的專業(yè)隊伍活躍在荊門的數(shù)千個創(chuàng)建點位上，確保了全市創(chuàng)建步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　兩年多來，六次高規(guī)格召開全市創(chuàng)建全國文明城市千人動員大會，印發(fā)《致市民一封公開信》《文明荊門與您同行》300余萬份（冊），制作、刊登社會主義核心價值觀公益廣告5.6萬余幅，發(fā)布創(chuàng)城宣傳短片120余部，入戶走訪、廣泛發(fā)動，激發(fā)了市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的熱情，奏響了全市創(chuàng)建的“大合唱”。（荊門日報 記者 胡曉莉 通訊員 張龍）