宜昌伍家鄉(xiāng)以“三治融合”推進(jìn)基層社會(huì)治理

齊心繪就良法善治新圖景

　　近年來(lái)，宜昌伍家鄉(xiāng)堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，不斷提升基層社會(huì)治理水平，繪就良法善治的鄉(xiāng)村新圖景。

　　一村一約 “約”出自治新動(dòng)力

　　“ 大操大辦行不通，不亂搭建破壞村容，珍惜生命常敲警鐘，行路開(kāi)車維護(hù)交通。”這是聯(lián)豐村村規(guī)民約中的一段話，這份村規(guī)民約采用順口溜形式，讀起來(lái)朗朗上口。

　　為了加深記憶，聯(lián)豐村還將它編成了歌舞，在廉政文化晚會(huì)中進(jìn)行表演，現(xiàn)場(chǎng)吸引了千余名村民觀看。該村黨委書(shū)記唐方聰說(shuō)：“現(xiàn)在，村規(guī)民約是我們村規(guī)范村民自治的法寶，在村里提倡什么、反對(duì)什么，村規(guī)民約中一目了然?！?/p>

　　共聯(lián)村在原有村規(guī)民約基礎(chǔ)上新增加股改內(nèi)容，在社會(huì)治理、村風(fēng)民俗、公共安全上都有這樣的一段話：“凡是違反上述公共安全規(guī)定的給予批評(píng)教育，屢教不改的取消當(dāng)年一切村級(jí)惠民政策補(bǔ)助以及當(dāng)年所有家庭成員的股改紅利。”對(duì)此，村民朱銀富說(shuō)：“村規(guī)民約是大家自己制定的制度，每個(gè)人都要主動(dòng)遵守?！?/p>

　　“村委會(huì)根據(jù)群眾意見(jiàn)，對(duì)村規(guī)民約的內(nèi)容字斟句酌，幾經(jīng)修改，最后由村民代表大會(huì)表決形成決議?！惫猜?lián)村黨委書(shū)記彭正平深有感觸地說(shuō)，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，社會(huì)治理面臨許多難題，讓村民參與制定村規(guī)民約，就是自己的事情自己管自己辦，增強(qiáng)了村民的自我管理能力?！?/p>

　　決議不是糊在墻上的擺設(shè)，各村通過(guò)宣傳欄、微信、小喇叭等方式廣為宣傳、組織學(xué)習(xí)。有的村還組織村民代表組成了村民理事會(huì)，分別對(duì)紅白喜事、環(huán)境衛(wèi)生和村民糾紛進(jìn)行治理，設(shè)立“紅黑榜”，每月公布結(jié)果并提出整改意見(jiàn)。如今，村民群眾爭(zhēng)上光榮榜，以被曝光臺(tái)批評(píng)為恥，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更好了。

　　一村一顧問(wèn) “問(wèn)”出法治新常態(tài)

　　2019年2月，一村民在某工地值班時(shí)突發(fā)冠心病不幸死亡，死者家屬與施工單位因賠償事宜不能達(dá)成一致，家屬情緒激動(dòng)。駐村律師了解情況后組織調(diào)解，向雙方說(shuō)明了調(diào)解的法律規(guī)定以及后果，就案件涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行釋法說(shuō)理，幫助當(dāng)事人確定合理賠償金額，最終促使雙方達(dá)成和解，成功化解了矛盾糾紛。

　　早在2014年，伍家鄉(xiāng)就落實(shí)了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，各村（社區(qū)）均設(shè)立了公共法律服務(wù)工作站，由法律顧問(wèn)定期駐站接待群眾，幫助解決群眾訴求。同時(shí)，探索開(kāi)展了法律顧問(wèn)在線服務(wù)，通過(guò)線上交流，給群眾提供及時(shí)、便捷、高效的法律服務(wù)。

　　“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作開(kāi)展以來(lái)，法律顧問(wèn)圍繞影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是在征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、老人贍養(yǎng)等易產(chǎn)生矛盾糾紛的領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾以合法的方式表達(dá)自身利益訴求。與此同時(shí)，法律顧問(wèn)還參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見(jiàn)，及時(shí)為村級(jí)自治組織制定各類章程、規(guī)定，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)管理方面的決策提供法律意見(jiàn)和建議，有效提升了基層民主治理法治化水平。

　　截至目前，該鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)共為群眾提供法律咨詢1.2萬(wàn)人次，提供法律意見(jiàn)1600余條，協(xié)助辦理法律援助案件19件，開(kāi)展法制宣傳456場(chǎng)次，受益群眾達(dá)3.6萬(wàn)余人，調(diào)處化解矛盾糾紛891件，遇事找法、辦事用法、維權(quán)靠法的意識(shí)顯著增強(qiáng)。

　　一村一品 “品”出德治新風(fēng)尚

　　福久源德育加油站、共升龍獅文化館、共同愛(ài)國(guó)主義教育基地……如今的伍家鄉(xiāng)，在一批公共文化服務(wù)陣地基礎(chǔ)上，正以“德治”描繪和諧鄉(xiāng)村。

　　同時(shí)，作為全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以服務(wù)群眾、踐行文明為落腳點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所、隊(duì)伍、活動(dòng)三大要素整合提升，全力打造“向善向美、吾愛(ài)吾家”志愿服務(wù)品牌，各村相繼建成了集理論宣講、文化科普、法治宣傳等功能于一體的新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）。

　　伍家鄉(xiāng)以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為抓手，按照“一創(chuàng)一評(píng)”（創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、評(píng)“好公婆、好媳婦、好女婿、好丈夫、好妻子、好家庭”）、“一規(guī)一會(huì)”（村規(guī)民約、紅白理事會(huì)）、“一堂一隊(duì)”（道德講堂、志愿服務(wù)隊(duì)）、“一心一榜”（公共文化活動(dòng)中心、善行義舉榜）、“一庫(kù)一議”（新鄉(xiāng)賢庫(kù)、道德評(píng)議）的標(biāo)準(zhǔn)，各種文明實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。同時(shí)，在各村（社區(qū)）打造“五彩小燕子”志愿服務(wù)品牌，不斷拓寬德治宣傳渠道，倡導(dǎo)崇德?lián)P善，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。（三峽日?qǐng)?bào) 通訊員代明濤）