鄂州：創(chuàng)建文明城市堅(jiān)守“初心” 打造群眾滿意“新樣本”

　　家住湖北省鄂州市華容區(qū)的李先生近日在忙裝修，裝的并不是新房，而是10余年前就從老城區(qū)搬離的“老房子”?！白蚤_(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市起，老社區(qū)天天有新變化，現(xiàn)在由里而外的精致，我們就想搬回來(lái)住?！崩钕壬f(shuō)，女兒即將升入大學(xué)，老城區(qū)有便捷的“5分鐘生活圈”，家人都熱衷低碳出行的“慢生活”方式，如今社區(qū)硬件軟件都舒心，“回遷”是一件提升幸福指數(shù)的喜事。

　　“幸福感、獲得感”是城市文明的試金石，幸福在哪里，百姓最知道！文明交通的馬路上，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市井?dāng)傌溨校瑢挸崈舻臉堑览?，困難不便時(shí)搭把手，微笑彌散的每個(gè)角落……為民創(chuàng)建，為幸福聚能，是文明新風(fēng)的起點(diǎn)亦是終點(diǎn)。

　　憂民之所憂

　　“明塘后路一帶，多是單位房改房，隨著周邊單位南遷，鄰居、同事陸續(xù)搬走，物業(yè)缺失，長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)怕要淪為城中村。”李先生說(shuō)，當(dāng)初搬離是改善居住環(huán)境提高生活品質(zhì)的無(wú)奈之舉，老房子里有全家的記憶，不希望“破窗效應(yīng)”愈演愈烈。

　　環(huán)武昌大道、南浦路而興的“老城區(qū)”一直是鄂州主城區(qū)最熱鬧的地段，大多建筑已逾30年樓齡，一個(gè)個(gè)背街小巷、一棟棟斑駁墻面，有城市發(fā)展、歷史變遷的縮影。

　　“在這里生活50多年了，看著小巷興旺、老舊，如今終于見(jiàn)到了她最光鮮靚麗的樣子。”家住鄔家巷的袁阿姨是鼓樓小學(xué)的退休教師，這條寬不過(guò)10米、長(zhǎng)不足百米的巷子曾多年肩負(fù)附近居民的露天菜場(chǎng)、早餐店、雜貨店，方便居民生活的同時(shí)也怨聲載道，“車進(jìn)不來(lái)，人行不暢，污水橫流……”

　　不光背街小巷，城區(qū)馬路市場(chǎng)亦隨處可見(jiàn)，明堂市場(chǎng)、老蟠龍市場(chǎng)等地?fù)矶虏豢?；主次干道占道亭棚星羅棋布，亂搭亂建的停車棚、車庫(kù)、坯屋、鋼結(jié)構(gòu)棚比比皆是……這些歷史上遺留、積存下來(lái)的違建，一直是城市管理的難題。

　　“領(lǐng)到任務(wù)，就‘頭皮發(fā)麻’?！睂?duì)于控違查違，一位基層干部坦言，以往每次一接到通知，對(duì)頂風(fēng)作案式的新增違建“露頭就打”，態(tài)度堅(jiān)決；可對(duì)歷史存量違建如何清、如何管，毫無(wú)頭緒，無(wú)從下手。

　　“一抓就好，一放又亂！”垃圾清運(yùn)不及時(shí)、路面坑洼不平、車輛違章停放、消防通道不暢、亂搭亂建亂堆亂放、墻面污損、下水管網(wǎng)不暢……一樁樁民生小事累積為陳年舊疾，成為居民堵心事，不除不快。

　　創(chuàng)城，成為城市蝶變的新契機(jī)。2018年,一場(chǎng)旨為解決群眾最急最憂最怨民生問(wèn)題的“40工程”打響鄂州“硬核”創(chuàng)城“第一槍”——投入8億元在中心城區(qū)40個(gè)社區(qū)開(kāi)展老舊社區(qū)整治和改造。

　　“改造方案居民拿，改造效果群眾評(píng)?！眱赡陼r(shí)間，老舊社區(qū)歷久彌新，變身美麗家園，這項(xiàng)市民點(diǎn)贊最多的工程開(kāi)啟文明鄂州新征程，一個(gè)日益精致的鄂州邁開(kāi)追求城市外在美與內(nèi)在美有機(jī)融合的鏗鏘步伐，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的文明情懷改變著。

　　行民之所需

　　“我是鄂州人，我要為鄂州爭(zhēng)光！”“面子有了，里子也不能差！”9月22日，又是西山社區(qū)第三網(wǎng)格創(chuàng)城自治行動(dòng)日，66歲的吳老太手上又是掃帚、鏟子，又是抹布、刷子，一雙手顯得不夠用了，“今天的任務(wù)是清洗樓梯扶手，半個(gè)月一次，和自家大掃除一樣?！?/p>

　　居民提問(wèn)題，網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)分任務(wù)，難題還有共建單位來(lái)幫忙?！?0工程”實(shí)施過(guò)程中，“小區(qū)是我家”的理念漸入人心，“‘三分建，七分養(yǎng)’，改造得好好的環(huán)境要人來(lái)維護(hù)?！睙嵝牡氖忻裣霝楣残l(wèi)生出一份力，也期盼有人來(lái)長(zhǎng)抓長(zhǎng)管。

　　“全市167條背街小巷，每一條都要確定一名‘巷長(zhǎng)’，每一個(gè)樓棟都要選定樓棟長(zhǎng)，要明確職責(zé)、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。”創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委書(shū)記王立號(hào)召網(wǎng)格員和熱心居民擔(dān)當(dāng)重任，做好街巷、樓棟的“一把手”。

　　民之所望，政之所向。用行政的力量將文明風(fēng)氣“推一把”。這項(xiàng)自上而下的“一把手”工程，從地方到部門，從街口到家門口，一級(jí)抓一級(jí)、層層有人管，迅速將創(chuàng)建觸角延伸至千家萬(wàn)戶，疏通城市管理“毛細(xì)血管”。

　　鄂州的文明城市創(chuàng)建工作可追溯至上世紀(jì)九十年代初，歷屆市委、市政府一屆接著一屆創(chuàng)，一任緊跟一任干，有著愚公移山式的創(chuàng)建決心。

　　七屆蟬聯(lián)“湖北省文明城市”，獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市，三次入選“全國(guó)文明城市提名城市”，2018年，本屆市委市政府把創(chuàng)建文明城市納入鄂州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寫入黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，成立最高規(guī)格的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把文明城市創(chuàng)建納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中。

　　“當(dāng)前，鄂州遇上了歷史上千載難逢的發(fā)展機(jī)會(huì)，我們必須乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是鄂州城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！蓖趿⒔榻B，為避免“兩張皮”，2018年以來(lái)，文明城市創(chuàng)建工作開(kāi)始貫穿于全市各地各部門的日常工作。

　　在鄂州，文明聯(lián)起乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)城同打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”結(jié)合起來(lái)，同鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，在污染防治、精準(zhǔn)扶貧、廁所革命中融入各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。以全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系為靶的，用文明標(biāo)尺提升各項(xiàng)工作要求，創(chuàng)城為鄂州高質(zhì)量發(fā)展提速。

　　想民之所盼

　　“拆得好，空出來(lái)的小廣場(chǎng)正好是個(gè)健身的好去處?！奔易I湖橋附近的吳阿姨說(shuō)，附近小區(qū)“寸土寸金”，“巴掌大”的空地難求，橋頭這兩間違建門面拆除后，建成小廣場(chǎng)和小游園，引來(lái)市民一片叫好。

　　“工作方案不能坐在辦公室里拍腦袋決定，老百姓的對(duì)美好生活的向往是文明城市創(chuàng)建的邏輯起點(diǎn)，把民眾期盼變成民生工程的設(shè)計(jì)方案和城市管理的行動(dòng)指南，必然事半功倍！”市城管委主任黃開(kāi)勝深有體會(huì)。

　　以拆違為例，一些長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年歷史的違建是群眾反映最多的堵心事，“鐵拳行動(dòng)”以飛鵝社區(qū)等6個(gè)最美社區(qū)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子管到底，違建必拆。黃開(kāi)勝說(shuō)：“現(xiàn)在不需要執(zhí)法隊(duì)員出面，許多小區(qū)的黨員居民就自發(fā)去做協(xié)調(diào)處理工作?！?/p>

　　“我記得你們，疫情期間你們送來(lái)口罩和慰問(wèn)，今天又把文明城市創(chuàng)建知識(shí)送上門。”社區(qū)居民記得，文明創(chuàng)建“敲門行動(dòng)”的這些人和疫情期間上門的是同一批人。

　　“喝點(diǎn)綠豆湯歇歇再干！”武漢東的商戶業(yè)主們記得，每逢汛期，這批應(yīng)急排澇隊(duì)員就會(huì)出現(xiàn)，2016年起，城區(qū)積水點(diǎn)越來(lái)越少、積水時(shí)間也越來(lái)越短。

　　“以前到菜場(chǎng)買菜，百米開(kāi)外就要時(shí)刻提防地面的污水和垃圾，現(xiàn)在一路上到處都干干凈凈，菜場(chǎng)各色肉類、蔬果按類別整齊碼放，賞心悅目。”市民曉得，起早摸黑的環(huán)衛(wèi)工人清掃、沖洗、清運(yùn)不間斷，地下管網(wǎng)改造、占道經(jīng)營(yíng)整治、打通微循環(huán)后的集貿(mào)市場(chǎng)大不一樣。

　　問(wèn)題群眾指，意見(jiàn)群眾提，圖紙群眾拿，過(guò)程群眾參，成果群眾判，贏得民心的“40工程”撬起巨大的群眾力量。隨后，“鐵拳行動(dòng)”、“樓道革命”，集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)同樣先問(wèn)需、問(wèn)困于民，逾萬(wàn)條社情民意靶向精準(zhǔn)，不斷補(bǔ)齊城市設(shè)施短板、補(bǔ)齊人居環(huán)境短板、補(bǔ)齊城市管理短板，擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

　　“市委、市政府向110萬(wàn)鄂州人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們必須嚴(yán)格兌現(xiàn)，沒(méi)有回旋余地?！蓖趿⑹膸熈⒚?，開(kāi)放掘進(jìn)的鄂州要實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的永恒承諾。（鄂州日?qǐng)?bào)）