黃岡創(chuàng)建全國文明城市工作紀(jì)實(shí)之一：文明風(fēng)尚激發(fā)城市活力

　　文明，是一座城市的幸福底色、內(nèi)在氣質(zhì)、實(shí)力見證。

　　1月28日，黃岡市以全省5個入選市州中第一名的成績，成功入選2021—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。這意味著我市拿到了創(chuàng)建全國文明城市的“入場券”。

　　喜訊傳出，頓時(shí)刷爆黃岡人的朋友圈。

　　全國文明城市，是國家授予一個城市的最高綜合性榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌和名片，也是黃岡孜孜追求的夢想。

　　心中有信仰，腳下有力量。從2007年市委、市政府啟動第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，到2017年在連續(xù)三屆蟬聯(lián)省級文明城市稱號后，黃岡市提出力爭2020年獲得全國文明城市提名城市。黃岡人以永遠(yuǎn)在路上的篤定情懷，以永不停歇的堅(jiān)定步伐，奮力打造幸福文明新黃岡。

　　你看——

　　遺愛湖畔，十二景裝扮一新，文化活動目不暇接；

　　老舊小區(qū)改造一新，尋常巷陌干凈整潔，千戶萬戶曈曈日，總把新桃換舊符；

　　圖書館、博物館、展覽館，安靜有序，市民流連忘返；

　　十字路口、居民小區(qū)，“紅馬甲”活躍在城市的各個角落……

　　一步一景，讓人感受到一座文明城市的強(qiáng)勁脈動。

　　你聽——

　　“創(chuàng)文不是為了拿牌子、爭榮譽(yù)、講好看，而是以此為抓手，倒逼城市建設(shè)和管理，最終達(dá)到提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度、提升市民幸福指數(shù)的目的?！边@是市委書記劉雪榮提出的明確要求。

　　“只要人人貢獻(xiàn)一份力量，沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨?！边@是黃岡抗疫、抗洪志愿者們的肺腑之言；

　　“遵循‘八不’、禮讓斑馬線、拒絕車窗拋物、文明如廁，共享美好生活?！边@是市民們獲得感、幸福感的真情流露……

　　一字一句，讓人感受到共建共治共享，創(chuàng)建全國文明城市的磅礴力量。

　　城市“面子”日日新，惠民“里子”實(shí)打?qū)崱?4年征程不尋常，3年分量沉甸甸。奪取創(chuàng)建全國文明城市的“入場券”，得益于以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本遵循，得益于市委、市政府堅(jiān)持“為人民謀幸?！钡淖谥夹拍睿靡嬗邳S岡市民對文明城市夢想的不懈追求。

　　這遵循、信念和追求，驅(qū)動我市踏上“共赴文明之約、共建文明之城、共享文明之美”的夢想旅程……

　　14年接力跑，共赴文明之約

　　城市是一本打開的書，從中可以看到她的抱負(fù)。

　　黃岡日報(bào)社攝影記者羅學(xué)珊，30多年來，用相機(jī)記錄著黃岡市區(qū)的變化。在他珍藏的電子相冊里，幾組跟蹤拍攝10多年的對比圖格外引人注目：

　　遺愛湖從一座雜草叢生的臭湖，變身為以東坡文化為主題的國家4A級景區(qū)；南湖一片荒蕪的水田里，崛起一座欣欣向榮的工業(yè)園；白潭湖片區(qū)由漁場轉(zhuǎn)變?yōu)閯倓倰炫频呐R空經(jīng)濟(jì)區(qū)……

　　“15年前，街道到處破損，沒有一條刷黑的道路，而現(xiàn)在，城區(qū)許多背街小巷都實(shí)現(xiàn)黑化綠化亮化美化?！绷_學(xué)珊說，作為這座城市發(fā)展變化的記錄者、見證者，自己越來越愛黃岡了，在上海安家的兒子一直想他過去，但他認(rèn)為在黃岡生活的幸福指數(shù)更高。

　　“以前回來感覺是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在大城市的時(shí)尚氣息、文明氣質(zhì)越來越濃。”這是許多黃岡游子回家時(shí)發(fā)出的贊嘆。

　　時(shí)光無言，以文明為刻度，標(biāo)記這座城市前行的腳步——

　　2007年，我市啟動第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級園林城、省級衛(wèi)生城市；2011年第一次獲省級文明城市殊榮；

　　2012年，啟動第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，先后成功創(chuàng)建了國家園林城、國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城；

　　城市創(chuàng)建，作為政府工作報(bào)告重要內(nèi)容，一年一批重點(diǎn)，一年一個臺階，馳而不息，久久為功。

　　2016年底，市第五次黨代會作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署。

　　2017年8月23日，在召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總結(jié)大會同時(shí)，市委、市政府發(fā)出了創(chuàng)建全國文明城市的動員令：力爭2020年進(jìn)入全國文明城市提名資格城市行列。

　　全國文明城市是我國綜合評價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。

　　全國文明城市每3年評一次，先要取得提名城市資格，再經(jīng)過3年不懈努力，才能參評全國文明城市。

　　3年多來，在多個場合，市委書記劉雪榮對創(chuàng)建全國文明城市的重要意義進(jìn)行了深入闡述——

　　創(chuàng)建全國文明城市，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個戰(zhàn)略抓手，對于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有十分重要意義。

　　而彼時(shí)，我市創(chuàng)文工作面臨的形勢緊迫。從全省來看，同期角逐的兄弟市州有4個，競爭激烈；從創(chuàng)文歷程來看，從動員部署到獲得提名城市資格，再到創(chuàng)建成功，時(shí)間跨度較大，宜昌歷時(shí)15年、武漢歷時(shí)12年才創(chuàng)建成功。

　　14年接力跑，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，為我市沖刺全國文明城市提名城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　共赴文明之約，變壓力為動力，不甘落后的黃岡人暗下決心：底子薄、起步晚不要緊，只要萬眾一心，步步前行，定能創(chuàng)造跨越發(fā)展的奇跡！

　　“一把手” 頂格推進(jìn)，共建文明之城

　　新鮮的青菜、蒜苗等蔬菜，整齊地?cái)[放在攤位上；賣魚蝦等水產(chǎn)品的商戶在干凈整潔的玻璃水柜后忙碌著；腌菜、豆制品攤位安裝了防蠅、防塵設(shè)備……蔬菜區(qū)、鮮肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、調(diào)料區(qū)、檢測室、配電室等功能分區(qū)有序齊全。

　　2月28日，記者走進(jìn)黃州建新社區(qū)集貿(mào)市場，新裝的防滑瓷磚、環(huán)境干凈清爽、攤位有序整潔，讓人眼前一亮。

　　“先前，這里擁擠窄小、攤位混亂、生熟食品混雜、排水不暢，一到夏天就有異味，買蔬菜要到二樓，很不方便?！闭谫I菜、家住恒嘉豪庭小區(qū)的張阿姨，說起改造前后的建新菜場變化，贊不絕口：“經(jīng)過改造整治，這里到處清清爽爽、干干凈凈，我來買菜舒心多了?！?/p>

　　“能有今天的變化，得益于市委書記劉雪榮親自推動?！苯ㄐ律鐓^(qū)黨委書記、居委會主任余邦祥說，建新是市委書記劉雪榮雙創(chuàng)工作的掛點(diǎn)社區(qū)。3年來，他多次到建新社區(qū)，沿路查看菜市場攤位及背街小巷、沿街商鋪等，實(shí)地問需求、查問題、議對策，親自系統(tǒng)謀劃、推動全面提升集貿(mào)市場及周邊的整體環(huán)境。

　　市場不僅是市民日常生活不可或缺的組成部分，還是城市文明的一扇重要窗口。建新社區(qū)集貿(mào)市場去年5月啟動改造，按功能進(jìn)行分區(qū)，投入120多萬元，不僅高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“升級換代”，而且面積擴(kuò)大近300平方米。

　　市委、市政府站在全局高度，明確指出全國文明城市創(chuàng)建是總抓手、高榮譽(yù)、鐵目標(biāo)。創(chuàng)建工作囊括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，頂格推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　堅(jiān)持“一把手”主抓——

　　成立超高規(guī)格指揮部，由市委書記劉雪榮任政委，市委副書記、市長邱麗新任指揮長、市“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，指揮部下設(shè)10個專項(xiàng)工作組，抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部67人集中脫產(chǎn)辦公，并明確86名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指揮部。

　　市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)深入各自掛點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場督辦50多次，共督查了100多個點(diǎn)位，查找出問題300多條，針對問題，對癥下藥，各個擊破，有力地推動了文明城市創(chuàng)建工作。

　　以上率下，各單位成立由“一把手”牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的“橫向到邊、縱向到底”工作機(jī)制。

　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)落地——

　　制定《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作方案》和《任務(wù)分解方案》，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門單位。市委、市政府把創(chuàng)文工作列入重大決策部署督查事項(xiàng)，建立一月一通報(bào)、一月一排名督查通報(bào)制度。納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核體系，制定負(fù)面清單，建立文明單位淘汰退出機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。

　　探索出網(wǎng)格＋督辦的創(chuàng)新模式，充分調(diào)動網(wǎng)格員及志愿者成為全市雙創(chuàng)工作的主力軍和先鋒隊(duì)，奠定了良好群眾基礎(chǔ)。

　　一個文明城市的夢想，將750萬黃岡人凝聚在一起，1.74萬平方公里紅土地上，呈現(xiàn)出人人關(guān)心創(chuàng)文、人人支持創(chuàng)文、人人參與創(chuàng)文的良好局面，形成了“爭分奪秒、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)文態(tài)勢。

　　以“兩個提升”為根本，共享文明之美

　　2月26日晚，遺愛湖東坡廣場成為歡樂的海洋。

　　星光燦爛的良辰美景，喜慶團(tuán)圓的節(jié)日氣氛，載歌載舞的聯(lián)歡活動，豐富實(shí)用的公共衛(wèi)生知識短片……一場以“防疫情、講文明、樹新風(fēng)”為主題的系列惠民活動，通過文字、圖片、網(wǎng)絡(luò)、視頻即時(shí)傳送到黃岡各地，讓黃岡兒女心潮澎湃。

　　“去年10月以來，遺愛湖公園已舉辦了8場惠民活動，我每次都來觀看，穿插其中的總少不了‘講文明、樹新風(fēng)’的小知識和溫暖的故事。”家住附近翡翠一品小區(qū)的丁先生感嘆道：文明創(chuàng)建正在從最細(xì)微處改變黃岡人的生活。城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好，城市品質(zhì)明顯提高，市民素質(zhì)大幅提升，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

　　創(chuàng)建文明城市，是對一座城市的大考，比拼的是構(gòu)建高品質(zhì)城市的追求，考驗(yàn)的是干群砥礪奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)，不變的是人們對美好生活的向往。

　　多年來，我市把“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的“兩個提升”作為創(chuàng)建文明城市的追求，堅(jiān)持把創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民貫穿于創(chuàng)建全過程，讓群眾共享文明之美。

　　幸福是什么？幸福，對老百姓來講，就是從每天呼吸到清新空氣、喝到沁甜的水開始。

　　去年以來，我市以愛國衛(wèi)生運(yùn)動為載體，開展人居環(huán)境綜合整治行動，完成衛(wèi)生廁所改造229處，治理黑臭水體30余處；市區(qū)45個社區(qū)、200多個主協(xié)創(chuàng)單位參與“萬人潔城”衛(wèi)生大掃除，扮靚美麗黃岡；開展創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)行動，啟動赤壁片區(qū)綜合整治工作，投入2600萬元實(shí)施道路刷黑等7大類工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊赤壁片區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作短板。

　　戰(zhàn)疫期間，為順應(yīng)市民需求，落實(shí)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)對健康理念和傳染病防治知識的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力”的要求，我市積極開展健康心理促進(jìn)行動，構(gòu)建“1+N”心理援助矩陣，累計(jì)提供心理援助6285人次，成功援助應(yīng)激重癥患者9人；舉辦健康黃岡大講堂公益講座37期，吸引200余萬人次收看。

　　在提升市民文明素養(yǎng)上，市區(qū)連續(xù)3年開展“文明實(shí)踐五大行動”，圍繞市民關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，一個時(shí)期一個重點(diǎn)，在城區(qū)掀起“文明共享單車”“拒絕車窗拋物”“文明觀影”“文明如廁”等一場又一場文明創(chuàng)建熱潮，讓老百姓成為創(chuàng)建全國文明城市最廣泛的參與者，從自己做起，從小事做起。

　　市委副書記、市長邱麗新指出，如果一個城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠，創(chuàng)建全國文明城市就是空談。要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念的具體行動和平臺載體，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

　　抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動”，圍繞五大主攻產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，黃岡晨鳴、綠宇環(huán)保、星暉汽車3個百億項(xiàng)目一期陸續(xù)投產(chǎn)，挺起黃岡工業(yè)脊梁；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、大健康等三大千億產(chǎn)業(yè)競相崛起，新增長極氣場升騰……

　　堅(jiān)持“全盤布局、重點(diǎn)突破、揚(yáng)長補(bǔ)短、夯實(shí)基礎(chǔ)”方針，緊扣創(chuàng)建指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過硬。2018年、2019年、2020年，我市分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評和暗訪，2020年通過全國文明城市測評驗(yàn)收，獲得創(chuàng)建全國文明城市提名城市。

　　國家統(tǒng)計(jì)局黃岡調(diào)查隊(duì)“關(guān)于黃岡市創(chuàng)建全國文明城市工作情況分析報(bào)告”顯示：近兩年，群眾對黃岡創(chuàng)建文明城市效果的總體滿意度遠(yuǎn)超全國文明城市測評體系（地市級）群眾滿意率達(dá)標(biāo)線。

　　文明的腳步一旦扎根，城市就產(chǎn)生了蓬勃的力量。新的一年，市委、市政府旗幟鮮明把在全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局中實(shí)現(xiàn)更大作為，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻(xiàn)的“兩個更大”作為黃岡發(fā)展追求。

　　拿到創(chuàng)建全國文明城市的“入場券”，為實(shí)現(xiàn)“兩個更大”增添了力量源泉，但離摘得“全國文明城市”這個最高綜合性榮譽(yù)，我們的萬里長征才起步，追夢圓夢正當(dāng)時(shí)。

　　2021年，是我市進(jìn)入全國文明城市提名城市的首戰(zhàn)之年。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們攜起手來，以“干比拼搶闖”的姿態(tài)，堅(jiān)定必勝信心，背水一戰(zhàn)，繼續(xù)精心澆灌文明之樹，催開文明之花，品嘗文明之果，為黃岡實(shí)現(xiàn)“兩個更大”發(fā)展追求，引領(lǐng)城市風(fēng)尚，釋放磅礴精神力量。（黃岡日報(bào) 記者 沈紅星 瞿慧一）