武漢百步亭社區(qū)——打通社區(qū)治理“最后一公里”

　　不久前，在湖北省武漢市江岸區(qū)百步亭的廣場上，伴隨著嘹亮的國歌聲，國旗在居民的注目中緩緩升起——這是百步亭社區(qū)舉行的一次升國旗儀式。百步亭社區(qū)現(xiàn)代城的陳文琦介紹，百步亭社區(qū)一直通過多種方式，積極引導(dǎo)居民愛黨愛國愛社區(qū)，弘揚社區(qū)文明新風(fēng)。

　　百步亭是集商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房于一體的混合型社區(qū)，5.5平方公里內(nèi)生活著4萬多戶18萬人。這里不設(shè)街道辦事處，社區(qū)黨群組織、政府職能部門、居民自治組織、企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等相互整合，共同形成社區(qū)“大治理”格局。

　　2020年3月10日，習(xí)近平總書記在武漢市考察時強調(diào)，要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。以此為目標(biāo)，百步亭社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，整合社區(qū)資源，激活社會治理的神經(jīng)末梢。

　　黨建引領(lǐng)

　　“遇到小區(qū)治理問題，黨組織就會聯(lián)動各方解決”

　　艷陽高照，在百步亭社區(qū)怡和苑北區(qū)504棟的架空層里，坐滿了正在聊天、讀書看報的老年人。

　　曾經(jīng)，這里臺階開裂，燈線老化，墻面起皮?！澳懿荒苷w改造一下，增加點文化氛圍？”接到居民反映后，負(fù)責(zé)該區(qū)域的康和黨總支書記龔漢華立即聯(lián)系相關(guān)部門。社區(qū)居委會協(xié)調(diào)、居民商量、物業(yè)管修，三方聯(lián)動，經(jīng)過一個月的規(guī)劃、設(shè)計，改造完成。

　　“面對一些棘手問題，黨組織牽頭才能把解決問題的各方資源整合在一起?！饼彎h華說。據(jù)介紹，百步亭在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立了物業(yè)公司、居委會、業(yè)委會“三方聯(lián)動”機制。凡涉及社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和居民群眾利益的重大問題，由黨總支牽頭，“三方”共管，下沉單位、在職黨員、業(yè)主代表等協(xié)商，實行小事快辦、急事速辦、難事聯(lián)辦。“遇到小區(qū)治理問題，黨組織就會聯(lián)動各方解決?！卑俨酵ど鐓^(qū)黨委副書記、管委會主任王波介紹。

　　現(xiàn)在，社區(qū)物業(yè)項目黨組織全覆蓋，物業(yè)管理層全部是黨員，社區(qū)業(yè)主委員全部是黨員，每個樓棟配齊由樓棟黨小組長、樓棟長及衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員等“兩長四員”組成的社區(qū)黨小組?！啊畠砷L四員’的姓名、聯(lián)系方式都公布在墻上，居民有事隨時找得著。”王波說，百步亭社區(qū)黨委下設(shè)9個黨總支、84個黨支部、620個黨小組，形成了黨委書記、總支書記、支部書記、黨小組長、黨員五級負(fù)責(zé)制。

　　共建共治共享

　　“共同參與社區(qū)治理，更好解決群眾操心事煩心事揪心事”

　　前不久，百步亭社區(qū)許多居民都收到一個“八寶袋”，里面裝著《防騙知識手冊》、防詐騙路線圖等?！懊總€反詐騙宣傳小組負(fù)責(zé)30戶左右，通過線上信息推送和線下入戶，做到反詐騙宣傳不漏一戶、不漏一人?！卑俨酵ど鐓^(qū)派出所民警沈勝文說。文卉苑小區(qū)廉租房集中，沈勝文便依托社區(qū)，組建以民警、社區(qū)群干、物業(yè)人員、網(wǎng)格員、志愿者、下沉黨員為末端的“6+N”社區(qū)防詐宣傳小組。

　　如今在湖北，機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)已成常態(tài)，下沉黨員擔(dān)任樓棟黨小組長、樓棟長、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督員等，面對面服務(wù)居民?！拔覀冎贫它h員干部下沉‘四必四微’工作法，即社區(qū)有需要必到、網(wǎng)格有矛盾必調(diào)、居民有困難必幫、不穩(wěn)定因素必報；參與小區(qū)微治理、解決居民微訴求、收集居民微心愿、實現(xiàn)居民微夢想?！蓖醪ㄕf。

　　居民參與社區(qū)共建共治的熱情也越來越高?！爸灰袝r間，我每天都會來做兩小時的志愿服務(wù)?！卑俨酵ど鐓^(qū)現(xiàn)代城居民柳發(fā)明說，“志愿者和居民都是街坊鄰居，社區(qū)組織活動和化解矛盾糾紛，很多時候由志愿者出面更方便?！睋?jù)統(tǒng)計，百步亭社區(qū)現(xiàn)有4萬多名志愿者，290多支志愿服務(wù)隊伍常年活躍在社區(qū)，形成了志愿服務(wù)文化隊、居民議事會、調(diào)解工作室等平臺和載體。

　　“百步亭社區(qū)組織動員轄區(qū)共駐共建單位、下沉黨員干部、社會組織、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、志愿者等多方力量，共同參與社區(qū)治理，更好解決群眾操心事煩心事揪心事?！蓖醪ㄕf。

　　加強社區(qū)文化建設(shè)

　　“把文化‘種’到居民心里，增強居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽感”

　　每天早上，百步亭社區(qū)黨群服務(wù)中心書畫室都人氣滿滿?！敖衲甏汗?jié)期間，我們還給社區(qū)居民送出了1000多副春聯(lián)?！卑俨酵ど鐓^(qū)書法家協(xié)會秘書長胡志堂介紹。百步亭社區(qū)書法家協(xié)會成立于2009年，現(xiàn)已有成員80多名，大多為退休老人。

　　據(jù)介紹，百步亭結(jié)合社區(qū)實際，將“送文化”與“種文化”相結(jié)合，成立了書法班、科技館等文體平臺，“全國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)春晚”“民俗文化展示”等社區(qū)文化活動已形成品牌。百步亭社區(qū)婦聯(lián)主席張青蘭表示，社區(qū)還活躍著200余支志愿服務(wù)文化隊伍，大家各有所長，帶動社區(qū)形成互助互愛的氛圍。

　　“社區(qū)治理要發(fā)揮社區(qū)文化引領(lǐng)作用，把文化‘種’到居民心里，增強居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽感?！卑俨酵ど鐓^(qū)黨委書記茅永紅說。（人民日報）