仙桃市把生態(tài)環(huán)保督察問題整改與美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院建設相結合，改善人居環(huán)境質量，推進高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。圖為胡場鎮(zhèn)蔡灘村新貌。 攝影 記者 晴霄
藍天白云飄逸，田野遍地金黃，鄉(xiāng)村美景如畫，城鎮(zhèn)干凈整潔……
初秋時節(jié)，漫步仙桃城鄉(xiāng)大地，水清岸綠，移步換景，處處公園。
“海一般的藍、玉一樣的綠”成為仙桃最美的“原色”與“底色”。生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美，成為市民的切身感受。
近年來，仙桃牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起推進生態(tài)文明建設的政治責任，扎實做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，全市生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，綠色底色和高質量發(fā)展成色持續(xù)提升。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守護碧水藍天、增進民生福祉。仙桃交出一份靚眼答卷。
鉚定綠色發(fā)展方向
以環(huán)?！案唛T檻”擋住20多個污染項目
“再大、再有效益的項目，如果生態(tài)環(huán)境部門出具了否決意見，我們肯定不會要。”前不久，在市生態(tài)環(huán)境局的一次項目審查會上，一個投資數(shù)億元的項目被亮“紅牌”。
在項目前期考察階段，市生態(tài)環(huán)境局就組織專班，跟蹤考察，進行環(huán)?！邦A審”，專家論證，內部通不過，將這個項目攔在了門外。
如今，仙桃所有的招商引資項目環(huán)保關口全部前置，出去招商考察，會帶上生態(tài)環(huán)境方面的專家。涉及項目落地，首先征求生態(tài)環(huán)境部門的意見。
貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展方向，嚴格規(guī)劃引領和產業(yè)帶動，將污染物排放總量控制作為項目引進的先決條件。近幾年，全市共否決、勸阻選址不合理、污染嚴重的項目20多個、投資約60億元。
市委九屆九次全會提出，以國家森林城市、國家生態(tài)園林城市建設為統(tǒng)領，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展之路，發(fā)展產業(yè)向綠的生態(tài)經濟，建設滿眼皆綠的生態(tài)城市，建設江漢平原綠色崛起示范區(qū)。
導向鮮明樹旗幟，實干篤定勇前行。堅持綠色低碳，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟高質量發(fā)展。我市長江經濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措中有37個重大項目，總投資577億元，完成投資202億元。截至目前，在建項目中，加快發(fā)展綠色產業(yè)共有重大項目7個，總投資77.16億元；構建綜合立體綠色交通走廊共有重大項目4個，總投資125.55億元，完成投資26.3億元。
大力推進結構減排，對高能耗、高污染企業(yè)實行嚴格的環(huán)境準入審核，堅決不要帶污的GDP。加強擬建“兩高”項目產業(yè)、用地準入和能評、環(huán)評審查，嚴禁審批產能過剩行業(yè)項目。嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，從源頭把關嚴控“兩高”項目。截至目前，我市無產能過剩行業(yè)（鋼鐵、水泥、平板玻璃等）新增產能項目。
深入推進長江大保護
關改搬轉沿江化工企業(yè)無商量
車間內，嶄新的機器設備正有條不紊運行；新建的研發(fā)中心實驗室內，工程師正對產品做檢驗……搬遷后的信達化工，修建新廠房，購置新設備，啟用新生產線，轉變發(fā)展理念，訂單不斷增多，銷售額不斷上升。
為了響應市委市政府對危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作和漢江大保護的安排部署，該公司迅速啟動搬遷改造。
“雖有不舍，但是綠色發(fā)展和漢江大保護是大事，沒有價錢可講，必須搬離，這也有利于公司長久發(fā)展?！毙胚_化工副總經理張孝國說，公司投資近3000萬元，新上環(huán)保設施設備、智能裝備，還與院校合作，革新工藝，減少廢氣污水排放量，做到清潔生產。
全面落實長江大保護要求，不折不扣加快推進沿江化工企業(yè)關改搬轉。2018年以來，仙桃成立“沿江化工企業(yè)關改搬轉專項戰(zhàn)役指揮部”，督促相關地方和企業(yè)嚴格對照關改搬轉任務要求和時間表，不折不扣落實到位。
截至目前，全市按時間節(jié)點高標準完成14家化工企業(yè)關改搬轉工作任務，其中關閉4家、改造2家、搬遷5家、轉產3家，還有1家改造類企業(yè)正在組織改造驗收。
“四個三”重大生態(tài)工程是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的標志性工程，也是推動經濟社會高質量發(fā)展的基礎性工程，仙桃上下凝聚共識，形成合力，科學高效推進。
——因地制宜推進“廁所革命”，探索出管網模式、微動力模式、大三格模式和小三格模式等4種廁改治污模式，累計改廁96094戶，占省級下達任務數(shù)的117.1%，農村衛(wèi)生廁所普及率達到88%。
——全域推進植綠造綠，“十三五”期間，全市共完成人工造林23.76萬畝、森林撫育2.1萬畝、長江防護林2.4萬畝、血防林1.1萬畝，林木覆蓋率進一步提升，森林質量得到優(yōu)化，獲得“湖北省森林城市”稱號。
——大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，全市17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠新建及提標升級工作已全部完成，新改建雨污水管網約396.16公里，建設投資9.8億元，日處理污水約3.1萬噸。
——大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，投資20億元，建設循環(huán)經濟產業(yè)園，含“一園五廠三基地”，引進最先進的技術，日處理生活垃圾近500噸，成為全省、全國同行業(yè)標桿示范工程，2021年獲“湖北省環(huán)境保護政府獎”。按照“一把掃帚掃到底”的工作思路，建立城鄉(xiāng)生活垃圾“清掃、收集、中轉、運輸、處理”一體化體系，實現(xiàn)全市22個鎮(zhèn)（辦、場、園）環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作和專業(yè)化管理。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)保督察問題整改不打折不放松
“滴，滴，滴……”不久前，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科墻壁上秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺發(fā)出警報，實時畫面顯示長埫口鎮(zhèn)劉家垸林場窯臺分場一組出現(xiàn)火點，火源具體地點、場景清晰可見。
工作人員立即通知相關鎮(zhèn)前去處理。秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺的啟用，讓秸稈焚燒“無處可藏”，第一時間得到監(jiān)測、處置。
總投資600多萬元建設的秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺，監(jiān)控面積960平方公里，占全市國土面積的近40%，可實時監(jiān)測火點黑斑，并建立實時反饋處理機制，使秸稈禁燒高效落地。
呵護“仙桃藍”，仙桃出好“連環(huán)腿”、打好“組合拳”。邀請湖北省環(huán)境科學研究院對全市企業(yè)進行摸底調查，開展源解析工作，為精準治氣、科學治氣提供依據(jù)。實施大氣網格化管理，投入600萬元建設20個空氣自動微站，分析污染成因，進行精準管控。建設機動車尾氣遙感檢測平臺，對抽檢不合格機動車定期向社會公布。加強重污染天氣應對，對建筑工地、企業(yè)、重點時段機動車輛、酒店、餐飲等進行巡查，及時督促整改。
加快推進各大環(huán)境保護專項行動落地落實，全力實施藍天碧水凈土工程，環(huán)境質量持續(xù)改善。實施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程，建立通順河流域橫向生態(tài)補償機制，在全市主要河流建設13座水質自動監(jiān)測微站。投入11億元，綜合整治城區(qū)黑臭水體、建設雨污分流工程，埋設、改造雨污管網375.8公里。
與藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)同步開展的，還有凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成251個土壤樣品、96個夏季農產品樣品采樣分析以及62家企業(yè)用地基礎信息調查，督促15家土壤重點監(jiān)控企業(yè)開展污染風險隱患排查，消除土壤環(huán)境風險隱患。
環(huán)保督察問題整改，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一點不打折、一刻不放松。目前，中央環(huán)保督察反饋的、涉及仙桃的37個問題已全部銷號；中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題我市共需整改的15個全省共性問題，已完成10個問題的整改銷號。省環(huán)保督察共向我市反饋36個問題，已完成31個問題的整改銷號。2019年長江經濟帶警示片披露我市1個問題已完成整改。2020年省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改方案已報省政府批準，仙桃嚴格按時限要求整改到位。
構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
環(huán)保觸角橫向到邊縱向到底融入內心
這是一次突擊檢查。市環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境監(jiān)測人員來到沙湖鎮(zhèn)一家公司，發(fā)現(xiàn)工廠正在生產，環(huán)境監(jiān)察人員直奔生產車間，仔細排查，在北側制水車間與圍墻的夾縫中發(fā)現(xiàn)了一條直徑為300MM的白色PVC管。這家公司通過隱蔽的三通接管將生產廢水直接排入集鎮(zhèn)管網。
鑒于該公司排放的廢水pH值小于2，呈強酸性，屬于有毒有害物質，且排放數(shù)量較大，嚴重污染環(huán)境，涉嫌環(huán)境污染犯罪，市生態(tài)環(huán)境局將這一案件移交市公安局。
最終，企業(yè)老板被刑事拘留，企業(yè)被處以罰款150萬元，并支付環(huán)境修復費用40萬元。
在新一輪的化工企業(yè)安全生產整治行動中，該公司因安全隱患等問題被勒令停產。這家公司目前正按環(huán)保要求有序拆除。
“在環(huán)保執(zhí)法問題上我們只講法律，不講情面，重拳出擊，碰硬較真，嚴管重罰，形成強有力的聲勢，堅決遏制環(huán)境違法行為。”市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華介紹，近三年來，立案調查環(huán)境違法案件186件，下達行政處罰決定書87份，其中查封扣押24件、限產停產2件、移送拘留5件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪4件，行政拘留3人，刑事拘留15人，有力地震懾了環(huán)境違法行為。
在強化監(jiān)管的同時，積極探索創(chuàng)新，開展生態(tài)文明體制機制改革，大力提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力，建立起橫向到邊、縱向到底的治理體系，環(huán)保理念入耳入腦，融入內心。
推深做實河湖長制，成立市河湖長制工作領導小組，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級河湖長制全覆蓋，全面落實市、鎮(zhèn)、村三級河湖長1651人。按照水域與岸上統(tǒng)籌、源頭管控與末端治理并舉，河湖治理各項工作有序推進，“一河（湖）一策”的編制工作已經完成，市級河道、湖泊劃界確權工作已完成，河湖岸線應綠盡綠。
積極推進生態(tài)創(chuàng)建。累計創(chuàng)成6個省級生態(tài)鎮(zhèn)、62個省級生態(tài)村，市級生態(tài)鎮(zhèn)15個、市級生態(tài)村465個，綠色學校30所、綠色機關31個、綠色社區(qū)10個、綠色醫(yī)院5家、綠色企業(yè)50家、綠色家庭10000戶。去年12月，我市通過省級生態(tài)文明建設示范市驗收。（仙桃日報全媒記者 李兵）
