宜昌打好戶外廣告和招牌整治攻堅(jiān)戰(zhàn) 還城市最美天際線

宜昌市城管委以零容忍態(tài)度打好戶外廣告和招牌整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

“均瑤”“宜昌劇院”樓頂廣告字拆除后凈化美化了城市天際線

　　遠(yuǎn)眺宜昌的城市風(fēng)景，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，城區(qū)快速路凌亂的T型廣告牌消失了，曾附著在建筑物樓頂和外立面的大型廣告牌、標(biāo)識字，也不再遮人眼目，盡收眼底的是清爽干凈的建筑物，與城市中高低錯(cuò)落的自然景觀、藍(lán)天白云自然交匯形成的城市天際線。

　　無論是清晨還是黃昏，定格在光影之中的天際線剪影，總能吸引不少市民和攝影愛好者拍攝。這些“美”的誕生，與這座城市精細(xì)化的管理是分不開的。隨著全市戶外廣告和招牌專項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn)，宜昌的天際線“顏值”一再被刷新。

　　作為城市市容環(huán)境和城市“天際線”的重要組成部分，戶外廣告設(shè)施在提升城市“顏值”和品質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。如何使城區(qū)戶外廣告和招牌成為提升城市形象的點(diǎn)睛之筆？宜昌用實(shí)際行動(dòng)做出了回答。

　　強(qiáng)力推進(jìn) 構(gòu)建綜合整治大格局

　　每當(dāng)夜幕降臨，城區(qū)各主干道上，各式各樣的樓頂廣告字、高空廣告牌、燈箱、霓虹燈、LED廣告屏就會(huì)逐個(gè)亮起，讓隨之而來的夜色變得絢麗多彩。然而，隨意設(shè)置，且大小、風(fēng)格雜亂的戶外廣告和招牌，特別是隨意懸掛、堆疊廣告牌匾以及放置超規(guī)戶外廣告等行為，不僅沒有起到扮靚城市的效果，反而讓城市形象大打折扣，也埋下了很多安全隱患。

　　拆除違規(guī)設(shè)置、過多過濫、影響市容環(huán)境、存在安全隱患的戶外廣告和招牌勢在必行！

　　按照市委、市政府關(guān)于中心城區(qū)提品質(zhì)、增能級工作要求，市城管委全面啟動(dòng)了城區(qū)戶外廣告和招牌治理專項(xiàng)行動(dòng)。從2020年10月28日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理的通知》，到5月28日，我市召開宜昌市城市管理微治理新聞發(fā)布會(huì)，一場以“清頂、凈面、美楣、暢路”為目標(biāo)的城區(qū)戶外廣告和招牌的品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

　　為強(qiáng)力推動(dòng)城區(qū)戶外廣告和招牌整治工作，市城管委按照“禁控一批，拆除一批、規(guī)范一批、提標(biāo)一批”的工作要求，聯(lián)合各區(qū)城管部門組建工作專班，采取樓頂廣告及鏤空字必拆、一店多招必拆、布標(biāo)條幅（海報(bào)、標(biāo)語）必拆、箱體廣告必拆的“四個(gè)必拆”措施，對轄區(qū)陳舊破損、雜亂無序、未經(jīng)審批的門頭店招、條幅、燈箱、三角廣告牌及墻體懸掛物、一店多招等現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)記錄、拍照取證。

　　這是一份內(nèi)容翔實(shí)、指向明確的“作戰(zhàn)計(jì)劃”，一份份調(diào)查表迅速匯總上來，一條條需要重點(diǎn)整治的路段，被擺上了議事桌；一塊塊需要集中力量攻堅(jiān)的廣告牌，被一一分類梳理，制作成時(shí)序?qū)φ毡?，一一落?shí)，責(zé)任到人。

　　同時(shí)，為使戶外廣告招和牌管理整治有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，市城管委特聘請上海復(fù)旦大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院融匯宜昌市容民情，兼顧國際國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)修訂《宜昌城區(qū)戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃》，做好頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)。并聯(lián)合市委文明辦、市市場監(jiān)管局共同發(fā)布《宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)》，確保管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

　　“城市要發(fā)展，市民有期待，環(huán)境須提升。整治戶外廣告，是保障公共安全、維護(hù)群眾利益、創(chuàng)建文明典范城市之需。”市城管委負(fù)責(zé)人表示，“要通過戶外廣告和招牌專項(xiàng)整治，讓城市面貌進(jìn)一步提升，將‘天際線’、城市風(fēng)景線以及身邊的更多美景一覽無余地‘還景于民’?！?/p>

　　以身作則 帶頭自拆贏民心

　　“正人先正己，政府部門這一舉措做好，我們心服口服?！痹谖髁旰舐肥谐枪芪簝?nèi)，看到其辦公樓樓頂設(shè)置多年的6個(gè)標(biāo)識字牌被一一拆除后，過往市民紛紛點(diǎn)贊。

　　“政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的違規(guī)廣告字牌一樣要拆，更要帶頭拆?！睘榱俗尣鸪ぷ黜樌M(jìn)行，市城管委樓頂設(shè)置多年的“宜昌市城管委”的標(biāo)識牌成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位中第一個(gè)拆除對象。

　　市城管委的帶頭自拆起到了很好地示范作用，越來越多的企事業(yè)單位紛紛對接市、區(qū)城管部門，主動(dòng)推進(jìn)違規(guī)戶外廣告和招牌的拆除工作，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)了“絕大多數(shù)”。截至目前，百余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位紛紛通過主動(dòng)自拆、邀請城管部門協(xié)助拆除所屬違規(guī)戶外廣告和店招117塊。

　　“不管什么單位，凡是不符合城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置要求的，一律拆除！”隨著多家企事業(yè)單位的樓頂字的先后拆除，不僅表明了宜昌大力整治城區(qū)戶外廣告和招牌的堅(jiān)決態(tài)度，更贏得民心。

　　“接到整改通知后，公司迅速制方案，通過自拆+城管助拆的方式對該處戶外廣告進(jìn)行了拆除。”7月22日，在夷陵廣場廣場路一樓頂廣告牌的拆除現(xiàn)場，宜昌市龍馬廣告文化傳播有限公司董事長鄧祥英格外不舍，“作為一家有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，配合、支持政府工作、維護(hù)群眾利益，營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，爭創(chuàng)文明典范城市我們責(zé)無旁貸?！?/p>

　　劍指頑疾 確?！邦^頂上”的安全

　　5月26日晚，伍家崗區(qū)三峽快速路上18塊、總面積達(dá)4900余平方米的大型廣告牌拆除，拉開了城區(qū)戶外廣告和招牌治理專項(xiàng)行動(dòng)的序幕。各區(qū)迅速跟進(jìn)，重點(diǎn)對未取得戶外廣告設(shè)置許可擅自設(shè)置和超期設(shè)置的戶外廣告（含布幅廣告）以及各類標(biāo)牌、指示牌、宣傳牌等予以拆除。

　　城區(qū)快速路沿線的大型廣告牌，因其數(shù)量多、面積大、拆除難度高而久攻不下，成為快速路上的“釘子戶”。為推進(jìn)快速路沿線戶外廣告整治，市城管委牽頭，聯(lián)合消防、交警部門協(xié)同合作，于6月底按期拆除大型廣告牌57塊，總面積達(dá)9769平方米，快速路沿線環(huán)境明顯提升。

　　隨后，為市民打造視覺清朗、整潔優(yōu)美、品質(zhì)高端的城市公共空間環(huán)境，各區(qū)城管部門又在城區(qū)范圍內(nèi)開展了多次新建樓盤違規(guī)廣告清理、公益廣告整治等專項(xiàng)治理，通過梳理問題清單，對重點(diǎn)區(qū)域的突出問題下發(fā)工作交辦、工作提醒，一個(gè)又一個(gè)違規(guī)存在多年的戶外廣告和店招被統(tǒng)一清理。

　　“打開窗，視野通透了……”

　　“這么難拆的樓頂廣告都拆了，這次政府太給力了！”

　　8月30日一早，家住夷陵區(qū)城區(qū)十字街附近的不少市民驚訝地發(fā)現(xiàn)，十字街高中13塊存在多年的“地標(biāo)性”巨型樓頂廣告牌，紛紛在一夜間“蒸發(fā)”，頗具設(shè)計(jì)感的城市建筑呈現(xiàn)在市民眼中。

　　“經(jīng)歷了長期風(fēng)吹雨淋，有些樓頂廣告牌已是銹跡斑斑，安全性引人擔(dān)憂，拆除中存在不少困難。更難的是，有些區(qū)域大型機(jī)械根本無法進(jìn)入，只能依靠人工一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行小塊切割、精細(xì)拆除?！痹邳c(diǎn)軍區(qū)江南星城26層樓的高空，經(jīng)過8天連續(xù)奮戰(zhàn)，位于小區(qū)1、2、3號樓樓頂總重量約14噸的8個(gè)廣告字陸續(xù)被一一拆除。拆了樓頂廣告字江南星城在落日額余暉中顯得愈加挺立、奪目。

　　整治行動(dòng)啟動(dòng)以來，各區(qū)因地制宜，分階段、分區(qū)域、分類型穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)戶外廣告和店招整治工作，先后拆除了夷陵廣場周邊、西陵一路沿線、快速路沿線等一批設(shè)置時(shí)間久、安全隱患大、影響市容市貌樓頂廣告和墻面廣告，城市天際線逐漸美起來。

　　部門聯(lián)動(dòng) 城區(qū)“顏值”快速提升

　　在樓頂廣告拆除的“大動(dòng)作”下，城市建筑的原貌也一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)出來，宜昌城區(qū)的“顏值”每天都在提升，一天比一天美麗、優(yōu)雅。

　　西陵一路多個(gè)高樓卸下巨型廣告牌后，露出了最美的天空，讓市民的視野豁然開朗；高速路口、高大的廣告牌不見了，迎接司機(jī)的是無與倫比的晚霞……

　　“以前各種消費(fèi)廣告貼的五花八門，看的人眼花繚亂。刮風(fēng)下雨天，還得擔(dān)心路過時(shí)，廣告牌會(huì)突然掉了砸到車、傷著人，現(xiàn)在出門，眼前干凈多了，心情都舒暢了?！奔易「咝聟^(qū)南都御景的李奶奶突然發(fā)現(xiàn)，道路兩邊的廣告店招有了新變化：沿路那些扎眼的大廣告牌都不見，臨街的門店“一店多招”、各種廣告貼畫也消失不見，取而代之的是干凈整潔。

　　在大刀闊斧地拆除樓頂廣告及標(biāo)識字的同時(shí)，各區(qū)對一店多招必拆、布標(biāo)條幅（海報(bào)、標(biāo)語）整治也在同步推進(jìn)。各區(qū)以創(chuàng)建美麗街區(qū)為契機(jī)，分別選定戶外廣告和招牌規(guī)范管理示范路段，按照城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)施“減量、提質(zhì)、安全、美觀”的設(shè)置原則，對廣告設(shè)置的位置、尺寸、形狀和色彩進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，全面提檔升級戶外廣告品質(zhì)。

　　“整治過程中，我們通過發(fā)動(dòng)醫(yī)院、銀行等一些公管單位，帶頭支持我們的整治行動(dòng)?！笔谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說道，通過前期宣傳，在城區(qū)重點(diǎn)路段的臨街店鋪，部分商家紛紛主動(dòng)拆除了違規(guī)店招。6月以來，市城管委就樓頂廣告、樓頂字的拆除分別向教育、醫(yī)療、金融系統(tǒng)及建投集團(tuán)發(fā)送工作函，督促其系統(tǒng)內(nèi)開展自查自拆。在拆除過程中，對涉及安全隱患整治的，聯(lián)合應(yīng)急管理局實(shí)施拆除；對重點(diǎn)商圈的整治，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局實(shí)施拆除；對涉及交通的整治，聯(lián)合交警部門實(shí)施拆除，形成多部門配合聯(lián)動(dòng)，多管齊下實(shí)現(xiàn)有效治理。

　　截至8月底，城區(qū)共拆除樓頂廣告、樓頂字311處、約3.5萬平方米，中心地段、重點(diǎn)商圈的大型廣告牌、樓頂字得到了全方位清理，城市天際線日益清爽。（三峽日報(bào) 記者鄭璐 通訊員楊露）