黃石“我愛我樓，共同締造”活動解碼：新風(fēng)漫卷百姓家

團(tuán)城山臨湖居民樓

　　抬頭看天，老舊外墻“換”上新衣，懸在空中的“蜘蛛網(wǎng)”被捆扎集束；低頭看地，坑洼路面變得平坦整潔，居民車輛集中有序停好，游園綠化盎然成趣；走進(jìn)樓道，雜亂無章的小廣告被重新粉刷遮蓋，家家門口干凈整潔，“共享笤帚”能隨時處理垃圾。

　　這不是“樣板間”，這是黃石市下陸區(qū)勝利社區(qū)紡機(jī)小區(qū)。而在5年前，這里還是傳統(tǒng)的“老破舊”——外墻普遍風(fēng)化脫落，路面坑洼不平，樓棟亂堆亂放……城市更新將“老破舊”變成了“樣板間”，全市正如火如荼開展的“我愛我樓，共同締造”活動，則為“樣板間”賦予了煙火氣。

　　“原先是有感情，舍不得搬?，F(xiàn)在變美了，更舍不得搬了?！痹诩彊C(jī)小區(qū)住了27年的李元菊說。

　　從解決居民房前屋后的“小事”著眼，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。這場由“我愛我樓，共同締造”活動帶來的工作實踐新風(fēng)尚，正在東楚大地漫卷開來。

　　決策共謀：凝心聚力的“金鑰匙”

　　“這樓房旁邊的電線要收一下，大風(fēng)一吹很容易掉下來?！薄皹堑篱g太多牛皮癬了，要趕緊清理一下了?！薄拔覀冞@一下大雨水就排不出去，這可怎么是好？”……西塞山區(qū)花園路社區(qū)黨委書記徐春燕現(xiàn)在想起這一幕，還感覺“腦袋嗡嗡的”。

　　花園路社區(qū)棗子山路29棟建于上世紀(jì)八十年代，基礎(chǔ)設(shè)施落后、開放式小區(qū)雜亂無章、人口老齡化程度高等問題突出，解決好這些現(xiàn)實問題是擺在徐春燕面前的頭等大事。

　　怎么解決？社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)干部、黨員骨干、街坊鄰里力量，開展座談走訪、入戶調(diào)研、開群眾會，統(tǒng)一思想、決策共謀。

　　亂搭的樓層暗格拆了，亂牽的電線扎緊了，亂印的樓棟牛皮癬鏟干凈了，尤其是每逢大雨就“水漫金山”的自管小區(qū)，片區(qū)黨員、小組長帶頭交錢購買抽水泵，最終發(fā)動居民群眾一共籌集了8000多元，購置了六臺抽水泵，有效解決了漬水問題。

　　在下陸區(qū)，市、區(qū)兩級下沉黨員干部和社區(qū)工作者累計走訪近7萬戶、收集2013條群眾需求，找出群眾關(guān)心的熱點難點問題，引導(dǎo)居民參與小區(qū)事務(wù)，共同謀劃解決問題的思路方法，群眾當(dāng)上小區(qū)建設(shè)“合伙人”。

　　白馬山社區(qū)小區(qū)停車是“老大難”，社區(qū)從每個單元投票選出5位代表，廣泛征集居民意見，前后召開十余次居民協(xié)調(diào)會，最終成立由小區(qū)愛車人士組建的車輛停放管理小組，“老大難”不難了。

　　黃石港區(qū)楠竹林社區(qū)和沈家營社區(qū)，在解決小區(qū)樓道路燈安裝問題時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)包保單位、施工方、轄區(qū)企業(yè)組織等多方資源力量，共同協(xié)商路燈安裝點位、安裝路線及費(fèi)用問題，并積極發(fā)動居民群眾自籌資金，共同保障路燈的后期管理維護(hù)，一起點亮生活中的“幸福燈”。

　　發(fā)展共建：建設(shè)家園的“原動力”

　　“發(fā)展共建，共在前，建在后，要體現(xiàn)居民群眾的作用?！秉S石港區(qū)委常委、宣傳部部長黃錚講的一件小事，讓人印象深刻。

　　在前幾年的老舊小區(qū)改造中，涉及加裝電梯等項目，政府前后投入了數(shù)千萬元，平均每戶大約4萬元，用以解決老年人上下樓不便問題，“按理說這是好事啊，結(jié)果群眾不買賬，反對的聲音不少。”黃錚說，就是因為沒有充分征求居民的意見。

　　這件事也讓黃錚意識到，過去大包大攬、替民做主的“計劃慣性”必須改變，要讓群眾做主和參與活動。

　　在“我愛我樓 共同締造”活動中，黃石港區(qū)鼓勵群眾通過出資、出力、出點子、參與社區(qū)活動等方式，共同實施實事項目，共同解決社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難題，以此促使居民更加珍惜共建的勞動成果。

　　紅旗橋社區(qū)武漢路數(shù)碼廣場298號樓是一棟老舊樓房，基礎(chǔ)設(shè)施差，衛(wèi)生環(huán)境不好。在網(wǎng)格支部書記丁桂芳的帶動下，每天主動清理樓道環(huán)境衛(wèi)生的，從一個人變成兩個人，再變成一群人，居民們從“要我做”變成了“一起做”。如今的數(shù)碼廣場298號樓，外表雖然陳舊，但樓道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生卻是一塵不染。

　　在開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)勝利路社區(qū)，通過組織開展“鄰里情”等交流活動，自己推選樓長、門棟長等，成立了52個樓棟自管小組，實現(xiàn)了樓道夜間照明、輪流清掃、日常維護(hù)等常態(tài)化，形成樓棟自治公約。

　　“大家都參與到社區(qū)建設(shè)中來，小區(qū)環(huán)境更美了，咱們‘老小區(qū)’住出了‘新幸福’。”勝利路社區(qū)老居民胡德榮不住夸贊。

　　針對群眾訴求，城區(qū)各包保單位、轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、下沉黨員為共建齊發(fā)力。

　　下陸區(qū)康寧社區(qū)康寧園小區(qū)10棟是十五冶職工宿舍，年久失修，外墻破損嚴(yán)重，與周邊完成城市更新的“礦冶紅”樓棟相比有些突兀。

　　社區(qū)聯(lián)系十五冶后，企業(yè)第一時間安排人員拿出整改方案并完成了墻面修復(fù)，“支持城市發(fā)展，滿足群眾需求，是我們應(yīng)盡的社會責(zé)任?！笔逡币还矩?fù)責(zé)人說。

　　建設(shè)共管：齊抓共擔(dān)的“硬通道”

　　三分建，七分管，通過共同締造，小區(qū)環(huán)境更美了，如何維護(hù)好、管理好，黃石有辦法。

　　今年4月12日，在勝利路社區(qū)召開的“全民動員提升行動”及“我愛我樓”百日攻堅現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上，一塊“我愛我樓”的標(biāo)牌成為觀摩人員爭相記錄的“風(fēng)景”。

　　標(biāo)牌標(biāo)注有樓棟長、門棟長、直管黨員、包保黨員的名字和聯(lián)系方式；標(biāo)牌附近還有一塊公示牌，上面記錄了每一名下沉黨員的工作目標(biāo)和積分考核成績，實現(xiàn)了小區(qū)樓道夜間照明、輪流清掃、日常維護(hù)的常態(tài)化。

　　“通過積分考核引領(lǐng)黨員發(fā)揮帶頭作用，居民自覺參與行動，這種樓棟自治模式贏得了居民們的充分認(rèn)可?！眲倮飞鐓^(qū)黨委書記潘曉梅說。

　　共同締造，關(guān)鍵在于依靠群眾、發(fā)動群眾。集眾智、匯眾力，才能有效提升基層治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　在下陸區(qū)康寧社區(qū)，社區(qū)志愿者楊喜林發(fā)起成立“大媽找茬團(tuán)”，每天帶領(lǐng)團(tuán)員在小區(qū)內(nèi)開展“小紅星”樓管服務(wù)、文明宣導(dǎo)、制止不文明行為；黃石港區(qū)天方百花園小區(qū)成立文明養(yǎng)犬聯(lián)盟，發(fā)動小區(qū)養(yǎng)犬交際圈中的積極分子黃珍云擔(dān)任不文明遛狗勸導(dǎo)員，“小區(qū)絕大多數(shù)小狗我都能叫得上來名字。”黃珍云說，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)問題時能第一時間提醒犬主人；下陸區(qū)杭州西路社區(qū)發(fā)動“小小評審員”，對照文明樓棟標(biāo)準(zhǔn)，對樓道進(jìn)行考核打分，提出問題清單，督促居民整改，“通過一個孩子帶動一個家庭，用一個家庭影響一棟樓，從而促進(jìn)居民自覺維護(hù)小區(qū)環(huán)境?！焙贾菸髀飞鐓^(qū)黨委副書記馬贊說。

　　在西塞山區(qū)花園路社區(qū)，有一群“婆婆嘴”。她們分散在各個樓棟，既是“我愛我樓 共同締造”的評審人，也是社區(qū)環(huán)境的維護(hù)者。社區(qū)治理哪里存在短板，“婆婆嘴”就會通過“隨手拍”平臺發(fā)布信息；收到信息后，社區(qū)迅速統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下沉黨員、物業(yè)、上級部門等力量介入解決，實現(xiàn)上報問題不隔夜、解決問題不跑腿。

　　立足于居民的需求，“我愛我樓 共同締造”活動在全市范圍內(nèi)形成了共同締造的強(qiáng)大氣場，更多的居民自覺地參與到社區(qū)建設(shè)和治理中來，全面激發(fā)了自治潛力。

　　效果共評：賦能群眾的“真權(quán)力”

　　環(huán)境治理效果好不好，樓棟美不美，居民說了算。群眾“贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”是“我愛我樓 共同締造”活動的唯一考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　黃石在全市各城區(qū)、社區(qū)都成立了“文明樓棟”評審小組，以環(huán)境美、安全美、志愿美、自治美和鄰里美為標(biāo)準(zhǔn)，健全居民考核評價機(jī)制，設(shè)置樓棟環(huán)境“紅黑榜”，每月評選星級文明樓棟，并推薦到市創(chuàng)文辦參評市級文明樓棟，形成示范效應(yīng)，喚醒居民“主人翁”意識。

　　“這里有一個牛皮癬，扣2分?！薄斑@個生活垃圾放在門口，算不算亂堆？”“快來看，這里有一個煙頭，要扣5分?！薄?3日，黃石港區(qū)建村社區(qū)在對艤景廣場小區(qū)樓棟檢查評分，由社區(qū)組織的居民評審團(tuán)，對照文明樓棟星級考核評分表，看是否有亂堆亂放、墻面污損、空中線纜、硬件設(shè)施缺損等問題，逐一查看、現(xiàn)場打分。

　　經(jīng)過現(xiàn)場評比，艤景廣場小區(qū)1棟2單元和2棟2單元得分80分，拿下了當(dāng)月的社區(qū)文明樓棟流動紅旗?！斑@次我們確實有些地方做得不到位，下午立即改！”2棟1單元的樓棟長現(xiàn)場紅著臉表態(tài)。

　　同處黃石港區(qū)的鼎鑫大廈，平常小區(qū)業(yè)主只關(guān)注小區(qū)的物業(yè)管理問題，對“文明樓棟”創(chuàng)建工作意識不強(qiáng)、參與度不高，“這是物業(yè)的事，跟我們業(yè)主有什么關(guān)系?！痹谇捌谛麄靼l(fā)動時，小區(qū)業(yè)主委員會主任謝志春沒少聽這些冷言冷語。

　　通過一次次上門，發(fā)動樓棟居民開展“文明樓棟”創(chuàng)建大家談，你一言我一語，大家意見就統(tǒng)一了，心氣也上來了。大廈144戶居民每戶出一名志愿者共同開展樓道大整治，經(jīng)過努力，在社區(qū)第一次“文明樓棟”評審中，就以96分的成績成功入列社區(qū)首批五星級“文明樓棟”。

　　“授牌當(dāng)天，小區(qū)樓棟微信群就‘炸了鍋’，像過年一樣熱鬧！”謝志春說。

　　在花園路社區(qū)，社區(qū)工作人員和志愿者們進(jìn)門入戶宣傳，通過線上線下向居民群眾推送評選標(biāo)準(zhǔn)，動員樓棟長、發(fā)動居民群眾積極參與，通過自薦和推薦符合條件的小區(qū)樓棟參與評比，利用櫥窗宣傳欄對評選各個環(huán)節(jié)、流程進(jìn)行公示公開，哪棟好哪個單元好，一眼就能看清?！耙槐取⒁粫?，就有‘競爭’了，誰不愿別人說自己家干凈美麗呢？”徐春燕笑著說。

　　在全市各城區(qū)，“動起來、比起來、賽起來”的新高潮已然形成。

　　成果共享：永恒追求的“幸福感”

　　發(fā)展為了人民，成果人民共享。讓人民群眾共享發(fā)展成果，是共同締造的出發(fā)點和落腳點。

　　“開展‘我愛我樓 共同締造’活動后，我們社區(qū)從樓里美到了樓外，不少離開多年的老居民也搬了回來?！毕玛憛^(qū)石榴園社區(qū)黨委書記江鳳梅對該社區(qū)竹林苑小區(qū)的變化喜出望外。

　　竹林苑小區(qū)住戶密集，老年人占總?cè)丝诘?0%。沒有公共配套空間，一直是社區(qū)干部心頭的一塊疙瘩。

　　通過“我愛我樓 共同締造”活動開展，石榴園社區(qū)遍訪小區(qū)居民，廣泛征求意見，決定將小區(qū)廢棄的停車棚改造成網(wǎng)格服務(wù)站和全科社工站，取名“初心驛站”。

　　在“初心驛站”，免費(fèi)WiFi、空調(diào)電扇、書柜電視應(yīng)有盡有，居民下樓即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策、交流娛樂，還能拓展社區(qū)干部、志愿者的服務(wù)陣地，實時對接住戶需求。投用不到3個月，驛站人流量穩(wěn)步提高，不少居民已將它視為小區(qū)內(nèi)的第二個家。

　　家建好了、變美了，還需要經(jīng)營、需要共同維護(hù)。

　　江鳳梅說，“初心驛站”有社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者常駐，對居民群眾反映的問題第一時間解決，并引導(dǎo)和鼓勵退休黨員、下沉黨員、志愿者和居民一起動手，共同維護(hù)好自己的家。

　　下陸區(qū)委常委、宣傳部部長徐歡介紹，目前下陸區(qū)有一批初心驛站、暖心驛站、同心驛站、先鋒驛站、幸福驛站，建在社區(qū)里、網(wǎng)格內(nèi)，居民身邊的問題在家門口就能解決，獲得感、幸福感、滿足感不斷增強(qiáng)。

　　“我愛我樓 共同締造”帶來的變化，不僅僅是居住環(huán)境，居民群眾人與人之間的情誼同樣得到升華。

　　天方社區(qū)周邊商鋪多，社區(qū)結(jié)合轄區(qū)商鋪多的特點，整合資源，由黨員商戶牽頭組織，由社區(qū)和17家商鋪聯(lián)合組建“鄰里商鋪聯(lián)盟”，居民可以第一時間通過社區(qū)或者打電話，享受送藥上門、免費(fèi)上門理發(fā)等服務(wù)。

　　“鄰里商鋪聯(lián)盟”還創(chuàng)新出臺了“志愿積分兌換”機(jī)制。黨員、群眾日常參加的志愿服務(wù)按照時長積分，年底憑借積分在“鄰里商鋪聯(lián)盟”的店里直接抵扣現(xiàn)金消費(fèi)?！吧碳矣邢M(fèi)，居民享優(yōu)惠，創(chuàng)文齊參與，人人都樂意?！碧旆缴鐓^(qū)黨委書記韓茂說。

　　文明“交響曲”唱出了居民的心聲，也唱出了社區(qū)的大和諧。勝利路社區(qū)82歲的居民賀少隧對“我愛我樓 共同締造”活動贊不絕口，“鄰里關(guān)系更熱絡(luò)了，大家見面問聲好，有空泡泡茶，互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛，要為他們點個贊！”

　　越來越多的居民正在享受共同締造成果，幸福感更加具體充實。以“我愛我樓 共同締造”為品牌，黃石在實踐中探索創(chuàng)新，數(shù)據(jù)顯示，截至目前全市已用心用情解決了3000余條事關(guān)居民切身利益的小事實事，居民滿意率從去年的96.62%升至98.38%。

　　推進(jìn)美好環(huán)境和幸福生活共同締造，關(guān)注的是居民房前屋后點滴事，解決的是群眾“微訴求”，給百姓帶來的是“小幸?！?，放飛的卻是城市美麗幸福的大夢想。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！毖巯碌狞S石，通過開展美好環(huán)境和幸福生活共同締造活動，讓黃石人民的“幸福感”愈發(fā)清晰。（黃石日報 記者 鮑俊輝 易木生 梁堅義 陳子才/文 柯恒/攝）